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DERECHO ADMINISTRATIVO
3.02.15
CUANDO LA ADMINISTRACIÓN SE RIGE POR DERECHO PÚBLICO O PRIVADO.
Los medios del derecho privado son los medios que están a disposición de todos.
El derecho administrativo es necesario ya que sino no podríamos mandar como poder público aunque a veces la administración prefiere utilizar el derecho privado ya que le da privilegios a pesar de que no pueda mandar, esosí, la somete a controles.
Debemos de tener en cuenta:
1) La administración, en principio, allí donde está el núcleo de su actividad tiene que usar el derecho administrativo y el privado lo utilizará en ámbitos laterales. Cuando la administraciń actúa dentro de su giro o tráfico ( competencia específica ) debe actuar a través del administrativo como hemos dicho anteriormente.
2) cuando se ejerzanpotestades administrativas, o sea poder público, sólo puede utilizarse derecho administrativo, tal y como expresa la ley 30/92
las leyes van limitando la potestad de la administración de elegir si utilizar derecho público o derecho privado.

-"Huída del Derecho público" o "la huída al derecho privado": la ley desgajaba sectores del derecho administrativo y encargaba esas labores a distintos entes, ensu momento causó muchos conflictos la creación de la Agencia Tributaria.

Las leyes especiales de la administración poseían excepciones a ciertos entes como por ejemplo que a la agencia tributaria, al banco de españa... lo que causaba confusión ya que mezclaba el derecho público y el uso del dcho. privado.

Límite del derecho unitario o derecho europeo. El legislador excepcionara campos enterosde la administración o de entes concretos, lo único que ha puesto un coto ha esto es el derecho unitario. Ya que esto se aplica a unos entes con ciertas características que la propia directiva expresaba, ya que ella misma determina su ámbito de aplicación.

FORMAS DE CONVIVENCIA DE DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO (convivencia)
1. ACTOS SEPARABLES: tiene origen jurisprudencial aunque ahora está recogidapor la ley. Se aplica fundamentalmente en materia de contratos. La administración puede contratar como cualquier otro ente. La administración está sometidas a sus propias leyes (ley de patrimonio de las administraciones públicas), que le prohíbe seleccionar libremente el objeto del contrato, le obliga a abrir un procedimiento público para seleccionar tanto el arrendatario como el inmueble y unaconcurrencia de ofertas. Esto se obliga para que sea lo más favorable para el poder público.
Los actos separables: los actos relativos al contrato (decisión de contratar, convocatoria, presentación de las opciones elegidas...) se puede realizar por el derecho administrativo y recurrir ante el contencioso administrativo. Mientras que por el derecho civil y con los tribunales civiles rige los litigiosentre la administración y el arrendatario sobre los asuntos posteriores del contrato
2) Cuestiones perjudiciales: por ejemplo, en la ley que regula la televisión o el sector audivisual, en algunos casos para emitir su señal requieren unas licencias como por ejemplo la TDT. Esto requiere una autorización administrativo, ya sea del consejo de industria o del consejo de ministros. Cuando se presentaa la administración y esta decide, en primer lugar debe aplicar el derecho privado para determinar si este contrato lleva consigo la transmisión de la licencia. Es un requisito previo para autorizar o no.
Por ello decimos que la administración debe aplicar perjudicialmente una ley del derecho privado. Por otro lado, lo que decida la administración por ese derecho privado vale sólo a efectos de ladecisión dictada. Sino, irá a los tribunales civiles y estos decidirán según su propio criterio a los efectos de resolver exclusivamente esta cuestión planteada.

-PRIVILEGIOS Y GARANTÍAS
La administración para poder gobernar y perseguir los objetivos del poder público debe de tener unos privilegios. La eficacia del art. 103 CE, es uno de los principios que se le exige. Por lo que sele deben...