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LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS INMOBILIARIAS Y LAS
CONSTRUCTORAS FRENTE A LA LEY DE URBANISMO Y
CONSTRUCCIONES POR DAÑOS CAUSADOS EN TERREMOTO

1.- Introducción

La Ley Nº 19.472, conocida como Ley de “Calidad de la Construcción”, fue
publicada en el Diario Oficial de 16 de Septiembre de 1996, comenzando a regir el
día 17 de Diciembre del mismo año. Esta ley vino a modificar la Ley General deUrbanismo y Construcciones, especialmente sus artículos 18 y 19, mediante la
creación de un nuevo régimen de responsabilidad civil en la construcción, que
subsiste paralelo a aquél contemplado en el Código Civil, cuyo análisis dejaremos
para otra oportunidad.1
Mediante esta reforma legal se busca facilitar el ejercicio de las acciones
judiciales frente a la existencia de vicios o defectos deconstrucción por parte de
los adquirentes de inmuebles nuevos, centralizándose la responsabilidad en el
denominado “propietario primer vendedor de una construcción”, con lo cual se
libera a los perjudicados de la labor de identificar cuál de todos los intervinientes
en el proceso es el que con su actividad permitió el surgimiento del daño, o en su
caso, de tener que demandarlos a todos, unos en subsidiode los otros2.
La responsabilidad del propietario primer vendedor es de carácter objetiva o
sin culpa, aunque el texto de la ley no lo señala en forma expresa. Al respecto hay
antecedentes en la historia del establecimiento de la norma3 y así ha sido
reconocido por nuestra doctrina especialmente por Hernán Corral y René Abeliuk4.

1

El régimen de la Ley General de Urbanismo y Construccionescoexiste paralelamente con aquél
contemplado en el Código Civil, de modo que en beneficio del perjudicado los perjuicios podrán reclamarse
por el afectado conforme a uno u otro de acuerdo a sus propios intereses.
2
Corral Talciani, Hernán, Responsabilidad Civil Extracontractual en la Construcción, Gaceta Jurídica Nº 223,
año 1999, p. 33.
3
Cámara de Diputados Diario de Sesiones, Sesión 24 de 17 de Mayode 1994.
4
Corral, Hernán, El Régimen de Responsabilidad incorporada por la Ley Nº 19.472 de 1996 a la Ley General
de Urbanismo y Construcciones, Gaceta Jurídica 1999, Nº 223, p. 35, y Abeliuk, René, Las obligaciones, 4ª
edición, Editorial Jurídica de Chile, 2001, Tomo 1, p. 264.

Pero no se trata de una responsabilidad objetiva absoluta fundada únicamente en
la causación de un daño, sino de loque la doctrina denomina modelos de
responsabilidad estricta (expresión tomada del derecho anglosajón: strict liability),
calificada por factores de imputación adicionales a la causalidad pero que son
diversos de la culpa subjetiva (actividad riesgosa, producto defectuoso, cosas
peligrosas).5
Tratándose del constructor, en nuestra opinión, también existe una
responsabilidad objetiva o sin culpa,aunque más restringida, puesto que no sólo
responde por los errores, sino también por cualquier falla o defecto, obras de
subcontratistas, materiales o insumos.6
Por su parte, tratándose de los proyectistas, en que la responsabilidad se
funda en un error, para establecer su responsabilidad deberá acreditarse la
existencia de culpa o negligencia profesional7. Igualmente, la responsabilidad serásubjetiva tratándose de los revisores independientes y de los inspectores técnicos
de obra.

2.- Responsabilidad de las inmobiliarias como propietario primer vendedor
Las sociedades inmobiliarias, en su carácter de propietario primer vendedor
de una construcción serán responsables por todos los daños y perjuicios que
provengan de fallas o defectos en ella, sea durante su ejecución o después determinada, según lo estatuye el artículo 18 inciso 1º de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, y el artículo 1.2.3 de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, en adelante OGUC.

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Corral Talciani Hernán, Responsabilidad Civil en la construcción de viviendas. Reflexiones sobre los
regimenes legales aplicables a los daños provocados por el terremoto del 27 de Febrero de 2010, texto...