30 CUESTIONES B SICAS SOBRE EJECUCI N PENAL 1

VEINTISIETE.- Por el ponente, Iltmo. Sr. D. Javier
Hernández García,
se da cuenta a la Comisión de la Sala de
Gobierno de la siguiente proposición de acuerdo, en relación con
las diligencias de referencia T.S. nº 413/10:
“Vistas las conclusiones sobre las jornadas celebradas en
Caldes d’Estrac los días 12 y 13 de mayo de 2010, entre los
Iltmos. Sres. Presidentes de las secciones de lasAudiencias
Provinciales de Catalunya, a fin de concretar los criterios que
deben ser difundidos entre Jueces y Magistrados de esta CCAA,
sobre las cuestiones consensuadas por unanimidad y por mayoría,
la Sala de Gobierno ACUERDA dar difusión de las siguientes:

30 CUESTIONES BÁSICAS SOBRE EJECUCIÓN PENAL
NOTA INTRODUCTORIA
Como se apuntaba en el acuerdo de la Sala de Gobierno de 22
de marzo de 2010, unelemental análisis de los datos que arroja
la situación de la justicia penal en Catalunya permite concluir
sobre el preocupante estado de la fase de ejecución de las
sentencias. Las últimas reforma procesales y sustantivas han
supuesto un notable aumento de casos que no han venido
acompañadas, en la mayoría de los supuestos, de un efectivo
incremento de medios
humanos y materiales que permitan unarespuesta razonablemente ágil. Las graves disfunciones que en
términos generales pueden observarse en la fase de ejecución
ponen en entredicho los fundamentos del sistema penal de
intervención. No basta, por tanto, garantizar una respuesta
penal rápida si al tiempo no se asegura un circuito de ejecución
de las sentencias que se dicten que responda a un estándar
temporal razonable. La Sala deGobierno, mediante dicho acuerdo,
quiso patentizar su preocupación por el estado de cosas y, al
tiempo, hacer un llamamiento a todos los agentes implicados para
que se optimicen todos los recursos disponibles para que, en la
medida de lo posible, pueda agilizarse la respuesta judicial sin
merma alguna de los derechos y garantías fundamentales. Ello
obliga a una profunda revisión, en su caso, y reflexiónsobre
los actuales circuitos procesales y procedimentales mediante los
que se sustancian las ejecuciones penales y, en dicha medida,
identificar disfunciones, patologías y márgenes de mejor
respuesta.

Como mecanismo de obtención de dichos fines se presenta
particularmente oportuno tender hacia fórmulas consensuadas que
permitan identificar criterios y mecanismos comunes de ejecución
tanto en elplano sustantivo como procesal. Por ello, y para
ello, se consideró conveniente la convocatoria de una reunión de
trabajo de todos los presidentes de secciones penales de las
Audiencias de Catalunya.
La metodología de trabajo que se consideró más oportuna,
fue la de analizar problemas concretos identificados, desde una
decidida perspectiva interna, a partir de la experiencia diaria.
Igualmente seacordó por la Sala de Gobierno que las actas
de la sesión serían trasladadas a todos los Jueces con
competencia penal en el territorio, así como a la Fiscalía del
Tribunal Superior y al Consell de Col·legis d'Advocats de
Catalunya.
Para ello, se ha elaboró un cuestionario enunciativo para
así facilitar la adopción de acuerdos que pudieran presentarse
como guías de actuación tanto de los tribunalesde apelación
como de los Jueces de instancia, con un resumen de los criterios
discutidos de análisis e interpretación en los casos en los que
no ha sido posible, por el momento, alcanzar un acuerdo, así
como de las cuestiones pendientes de análisis, sin perjuicio de
aquellas otras cuestiones que otros operadores jurídicos puedan
hacer llegar a la Sala de Gobierno para su inclusión en el orden
deldía de futuros encuentros.
RECOMENDACIONES PREVIAS SOBRE EJECUCIÓN PENAL:
Recomendación unánime.Como criterio de buena praxis debe garantizarse la
comparecencia previa del penado antes de resolver sobre
beneficios suspensivos o sustitutivos de la pena, practicando
igualmente en dicha comparecencia los requerimientos oportunos,
citaciones,
etc., y resolviendo de forma concentrada, previa...