302r S

Organización Mundial
del Comercio




WT/DS302/R
26 de noviembre de 2004

(04-5120)



Original: inglés










REPÚBLICA DOMINICANA - MEDIDAS QUE
AFECTAN A LA IMPORTACIÓN Y VENTA
INTERNA DE CIGARRILLOS
Informe del Grupo Especial


ÍNDICE
Página
I. introducción 1
II. ELEMENTOS DE HECHO 2
III. CONSTATACIONES Y RECOMENDACIONES SOLICITADAS POR
LAS PARTES 3
IV. ARGUMENTOS DE LAS PARTES 5
A.Primera comunicación escrita de Honduras 5
1. Las medidas impugnadas 5
a) El recargo impuesto a las importaciones 5
b) La comisión cambiaria impuesta a las importaciones 5
c) El requisito de que se adhiera, en el territorio de la República
Dominicana, una estampilla a los cigarrillos importados 5
d) La aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo a determinados
cigarrillos importados 5e) La aplicación de la ley para determinar la base imponible de los
cigarrillos 6
f) La omisión de la publicación de la encuesta en que ha de basarse
el Impuesto Selectivo al Consumo 6
g) Requisito de una fianza para los importadores de cigarrillos 7
2. Argumentos jurídicos 8
a) El recargo es incompatible con el párrafo 1 b) del artículo II
del GATT 8
b) La comisión cambiaria esincompatible con el párrafo 1 b) del
artículo II del GATT 9
c) La obligación de adherir una estampilla en el territorio de la
República Dominicana es incompatible con el párrafo 4 del
artículo III del GATT 10
d) La aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo a determinados
cigarrillos importados es incompatible con el párrafo 2 del
artículo III del GATT 13
e) El hecho de no haberseestablecido y/o aplicado criterios
transparentes y generalmente aplicables para determinar
el valor de los cigarrillos importados es incompatible
con el párrafo 3 a) del artículo X del GATT 14
f) La omisión de la publicación de las encuestas que se utilizan para
determinar el Impuesto Selectivo al Consumo es incompatible
con el párrafo 1 del artículo X del GATT 15
g) El requisito de depositar unafianza es incompatible con el párrafo 1
del artículo XI del GATT o, alternativamente, si se determina que
es una medida interna, es incompatible con el párrafo 4 del
artículo III del GATT 15
B. Primera comunicación escrita de la República Dominicana 16
1. Introducción 16
2. Argumentación jurídica 17
a) Medidas muertas 17
b) Medidas aplicadas para garantizar el cumplimiento de las leyestributarias internas 18
c) Medidas temporales impuestas a las importaciones 27
Página
3. Conclusión 29
C. Declaración oral de Honduras en la primera reunión sustantiva
del Grupo Especial 30
D. Declaración oral de la República Dominicana en la primera
reunión sustantiva del Grupo Especial 36
E. Segunda comunicación escrita de Honduras 42
1. Introducción 42
2. Argumentación jurídica 43a) La prescripción de que se adhiera, en el territorio de la República
Dominicana, una estampilla es incompatible con el párrafo 4 del
artículo III del GATT 43
b) La prescripción de adherir una estampilla en el territorio de
la República Dominicana no se justifica al amparo del
apartado d) del artículo XX del GATT 45
c) El requisito de depositar una fianza es incompatible con el
párrafo 1del artículo XI del GATT 48
d) Subsidiariamente, el requisito de fianza es incompatible con
el párrafo 4 del artículo III del GATT 49
e) El requisito de fianza no está justificado al amparo del apartado d)
del artículo XX del GATT 50
f) El Impuesto Selectivo al Consumo y su aplicación son incompatibles
con los párrafos 2 y 4 del artículo III y los párrafos 1 y 3 a) del
artículo X del GATT52
g) El recargo transitorio de estabilización económica es incompatible
con los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II del GATT 54
h) La comisión cambiaria 57
F. Segunda comunicación escrita de la República Dominicana 60
1. Introducción 60
2. Refutación de las alegaciones de Honduras 60
a) Medidas muertas 60
b) Medidas aplicadas para garantizar el cumplimiento de las...