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Tecnologías de la información y la comunicación y nuevas dimensiones de los derechos fundamentales1
Francisco Javier Díaz Revorio*
Sumilla
1. Planteamiento
2. Aproximación general a las TIC
3. TIC y derechos constitucionales: panorama general
4. Un problema concreto: la difícil delimitación entre las TIC mediante las que se ejerce la libertad de expresión e información y las que son aptas parael ejercicio del secreto de las comunicaciones
5. Breve referencia al derecho a la protección de datos personales
6. El acceso a las nuevas tecnologías: ¿un nuevo derecho constitucional?
7. Internet: su influencia en los derechos fundamentales y valores constitucionales
8. Internet, libertad de expresión y privacidad
9. Internet, igualdad y democracia: la participación de todos en la vida políticay el «voto electrónico»
10. Conclusiones desde el presente y hacia el futuro
Bibliografía
1. Planteamiento
Los vertiginosos avances que en muy pocas décadas han alcanzado las nuevas tecnologías destinadas a facilitar la comunicación entre las personas y el flujo de informaciones, y muy en particular el espectacular desarrollo que ha tenido internet desde su creación relativamente reciente,plantean retos complejos y novedosos a nuestras sociedades, desde los más diversos puntos de vista. Toda situación novedosa suele requerir una regulación jurídica, y por ello el acercamiento del Derecho a estas nuevas tecnologías en imprescindible. Pero aun dentro del ámbito jurídico, las dimensiones de análisis de este complejo fenómenos son muy amplias (civil, comercial, penal, etcétera). Aquí nos vana interesar las relativas a las implicaciones que para los derechos fundamentales tienen estos modernos avances. Se trata de consecuencias muy numerosas y de gran trascendencia, y aunque recientemente han comenzado a ser objeto de tratamiento doctrinal, quedan aún muchas cuestiones por analizar, y está pendiente un análisis global que, más allá de las consecuencias específicas que puedenapreciarse en cada derecho concreto (y muy especialmente en las libertades de expresión e información y en los derechos de participación política), ponga de relieve la trascendencia que estos fenómenos tienen sobre el conjunto del catálogo de los derechos, y más allá de ello sobre la propia teoría de los derechos fundamentales, su concepto y su propia naturaleza.
Desde luego, este trabajo no tiene unaspretensiones tan ambiciosas, pero sí pretende al menos llevar a cabo un acercamiento global a los problemas más generales que se plantean en este terreno, así como a algunos de los muchos as­pectos específicos pendientes de afrontar y resolver. Dos ideas presiden el análisis que realizaremos: en primer lugar, la ambivalencia de las TIC (tecnologías de la información y de la comunicación) en el ámbitode los derechos fundamentales, ya que las tecnologías a las que vamos a referirnos, que manifiestamente están pensadas para favorecer y facilitar el ejercicio de diversos derechos fundamentales (como las libertades de expresión en sentido amplio) suponen sin embargo una clara amenaza para otros, y en concreto para todos los vinculados a la vida pri­vada; aunque como veremos un análisis másprofundo plantea también muchas otras dimensiones más complejas, e incluso las que aquí se apuntan no son tan unidimensionales como parecería en una primera impresión. En segundo lugar, la idea de convergencia entre las tecnologías destinadas a la transmisión de la información y las que se orientan a facilitar la comunicación, que es bastante evidente desde la perspectiva de la tecnología, tieneacusadas consecuencias en el terreno de los derechos fundamentales, poniendo en cuestión algunas de las categorías y delimitaciones tradicionalmente asumidos.
2. Aproximación general a las TIC
Suelen utilizarse las expresiones «tecnologías de la información y de la comuni­cación»2. «nuevas tecnologías de la información», o simplemente «nuevas tecno­logías»3 para referirse a un conjunto de instrumentos...