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EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO EN LA REPÚBLICA DE HONDURAS EN LAS ÚLTIMAS TRES DÉCADAS

José Oswaldo RAMOS SOTO


SUMARIO: I. Introducción. II. Nuevas tendencias del derecho constitucional hondureño. III. Gobierno de 1982-1986. IV. Go- bierno de 1986-1990. V. Gobierno de 1990-1994. VI. Gobier- no de 1994-1998. VII. Gobierno de 1998-2002. VIII. Gobierno de 2002-2006. IX. Gobierno de2006-2010. X. Conclusiones.


I. INTRODUCCIÓN

Con toda certeza puedo afirmar que en el último cuarto de siglo, el Esta- do de derecho se ha fortalecido como nunca antes en nuestra historia re- publicana. Honduras desde su independencia hasta hoy, ha tenido una azarosa vida institucional, nuestro Estado, ha sido regido por trece cons- tituciones, lo cual sin lugar a duda, ha causado graves problemas ensu estabilidad política, económica y social.1 Los permanentes problemas de patología política en el Estado, han obliterado la fluidez de la ecuación dialéctica de su teleología axiológica, debilitando el fortalecimiento de la justicia, las libertades públicas y el respeto a la dignidad humana, produ- ciendo por ende una muy lenta evolución y una precariedad endémica en las institucionesdemocráticas republicanas.
No obstante, la Constitución actual2 es, aunque parezca paradógico, la de mayor longevidad y ha permitido la elección democrática de siete go- biernos sucesivos, lo que constituye un avance sin precedentes, cualitati-



1 1825, 1839, 1848, 1865, 1873, 1880, 1894, 1906, 1924, 1936, 1957, 1965 y 1982.
2 Contenida en el Decreto número 131 de la Asamblea Nacional Constituyentedel
11 de enero de 1982.

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vamente importante en el fortalecimiento de nuestro estado de derecho y del constitucionalismo hondureño.
Resulta, que el orden jurídico sustentado en la Constitución de junio de 1965 fue violentado el 4 de diciembre de 1972, cuando se depuso el gobierno del presidente Ramón Ernesto Cruz Uclés por un golpe de Estado de las Fuerzas Armadas que tuvo en su procesointerno tres eta- pas: La primera que llevó a la Jefatura del Estado al general Oswaldo López Arellano (1972-1975), obligado a abandonar el poder a raíz del problema denominado “Soborno Bananero”.3 Una segunda etapa que estuvo a cargo del general Juan Alberto Melgar Castro (1975-1978) quien había sido jefe de las Fuerzas Armadas en la etapa anterior y que posteriormente fue relevado por el ConsejoSuperior de las Fuerzas Armadas y sustituido en una tercera etapa por una Junta Militar de Go- bierno presidida por el general Policarpo Paz García, que a su vez había sido jefe de las Fuerzas Armadas en el gobierno de Melgar Castro, con la participación de los Coroneles Domingo Antonio Álvarez Cruz y Amilcar Zelaya Rodríguez (1978-1980).4
Esta Junta Militar convocó a la ciudadanía actuando comoPoder Constituyente para elegir diputados a una Asamblea Nacional Consti- tuyente para formular la nueva carta fundamental del Estado y retor- nar al país al Estado de derecho.5 En este proceso constituyente parti- ciparon los dos partidos históricos, Liberal y Nacional, con mas de cien años de existencia cada uno incursionando por primera vez en la arena cívica una joven institución política, elPartido Innovación y Unidad (PINU). Se eligieron 71 diputados constituyentes de los cua- les el Partido Liberal obtuvo 35, el Partido Nacional 33 y el Partido Innovación y Unidad (PINU).6


3 Conocido en inglés como Banana Gate. Supuesto soborno pagado por rebajar el impuesto a la exportación de plátanos por la United Brand y denunciado por el periódico Wall Street Journal.
4 GeneralPolicarpo Paz García.
5 Elecciones que se practicaron el domingo 20 de abril de 1980.
6 6. Resultados de Elecciones de la Asamblea Nacional Constituyente practicadas el 20 de abril de 1980. Partido Liberal de Honduras 495 789 votos; Partido Nacional de Honduras 423 363 votos; Partido Innovación y Unidad (PINU) 35 052 votos; Bográn Madrid 2 076 votos; Jiménez Medina 658 votos; Rodríguez-Díaz...