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¿Qué son los impuestos?
¿Cómo nos afectan?

Cartilla No. 1

Cartilla N°1: ¿Qué son los impuestos? ¿Cómo nos afectan?
El Centro Montalvo les presenta una serie de tres cartillas pedagógicas elaboradas con el objetivo
de fomentar el conocimiento de lo que ocurre con los impuestos y la evasión fiscal en nuestro
país. Estas cartillas están basadas en la investigación Impuestos y evasiónfiscal en República
Dominicana, realizada por el economista Nelson Suárez y publicada por el Centro Montalvo.
La primera cartilla se llama ¿Qué son los impuestos? ¿Cómo nos afectan? y ahí nos cuenta sobre
el significado de todas las palabras que se usan cuando se habla de impuestos, por qué deben
existir y cómo pueden ayudar a que seamos un país más justo y equitativo.
La segunda cartilla,Equidad y justicia tributaria, nos explica cómo impactan los impuestos en la
vida de la gente, por qué se dice que los pobres pagan más que los ricos y cómo funcionan los
principales impuestos del país.
La última, Evasión, otra injusticia más, desarrolla cómo se están dejando de pagar algunos
impuestos, cuánto le cuesta eso al Estado y cómo nos afecta a todos y todas que algunos y
algunas nopaguen sus impuestos.
Bienvenido a la cartilla N° 1 y no te olvides de leer las otras 2.

Contenido
I. Presentación ...................................................................................................................................................... 3
II. Para que nos entendamos, algunas definiciones.............................................................................. 4
III. ¿Por qué debe existir un sistema tributario? ...................................................................................... 6
IV. Los impuestos son viejos, pero no siempre se han cobrado de la misma manera ............ 8
V. ¿Cómo puede la política fiscal ayudar a reducir la pobreza? ......................................................10

Una publicación del Centro deEstudios Sociales P. Juan Montalvo, SJ.
Julio 2011, Santo Domingo, República Dominicana
Adaptación de contenidos: Mariana Barrenese
Diagramación: Elvis González Comprés
Ilustraciones: Domingo Guzmán De León

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¿Qué son los impuestos? ¿Cómo nos afectan?

I. Presentación
Con frecuencia leemos o escuchamos muchos términos sobre el tema de los impuestos que
nos parecen ajenos, pero que enrealidad tienen que ver con nuestra vida diaria. Vale la pena
conocerlos para poder discutirlos, cambiarlos, rechazarlos, o aceptarlos si es que nos convienen.

Los impuestos deben de importar al pueblo
El tema de los impuestos debe interesar principalmente al pueblo, porque es el que más paga y
el que menos recibe a cambio de los mismos, como veremos a lo largo de este recorrido.
Los/astrabajadores/as, los sectores populares, la gente de a pie, lo deben ver de esa manera,
y poner fin a la creencia de que en la discusión de los
impuestos solo deben participar los políticos que
están en el poder y los empresarios.
En el país hay una injusticia tributaria a la que hay
que ponerle fin.
Cuando los trabajadores/as, la
gente común, los pobres, que
constituyen la mayoría de lapoblación, comprendan que son
los que aportan la mayor parte
del dinero que recibe el gobierno,
y que las autoridades lo gastan de
una manera que no beneficia a los
que más aportan; en esa misma
medida van a ponerse en una
actitud de reclamar justicia.
¿Cómo es que en República
Dominicana, además de otras
injusticias, también hay injusticia
tributaria?
Este es el tema
fundamental que trataeste folleto.

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Cartilla No. 1

II. Para que nos entendamos, algunas definiciones
¿Qué quieren decir las palabras que siguen a continuación?

1.

Sistema tributario, comprende el conjunto de leyes
y normas generales mediante las cuales el Estado
establece quiénes deben pagar, por qué, cuánto, cómo,
dónde, cuándo y a quién, pagar tributos o impuestos.

2.

Si oímos hablar de...