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Páginas: 81 (20248 palabras) Publicado: 19 de enero de 2016
Proceso nº 33688

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACION PENAL


Magistrado Ponente:
Dr. SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ
Aprobado Acta No. 331.


Bogotá, D.C., catorce de septiembre de dos mil once.


V I S T O S

La Corte se pronuncia sobre el recurso extraordinario de casación presentado en nombre de los procesados FREDDY ÁNGEL SANTANA CASTELLANOS, YENY ANDREA DURÁN MARTÍNEZ y JORGE EDUARDO USEDATORRES, contra la sentencia de segundo grado proferida el 6 de julio de 2009 por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de San Gil, mediante la cual revocó, confirmó y modificó la que dictó el 18 de marzo del mismo año el Juzgado Segundo Penal del Circuito del Socorro (Santander) contra los citados procesados, a quienes, en su orden, absolvió del delito de interés indebido en la celebraciónde contrato, confirmando la condena por peculado por apropiación y falsedad ideológica en documento público; absolvió por falsedad ideológica en documento público, confirmando la sentencia por peculado culposo; y, confirmó la condena por peculado por apropiación y falsedad ideológica en documento público.

H E C H O S

FREDY ÁNGEL SANTANA CASTELLANOS desempeñó el cargo de Alcalde del municipio deGámbita (Santander), al resultar electo para el período comprendido entre el 1° de enero del 2001 y el 31 de diciembre de del 2003.

En desarrollo de su gestión, según se le informó a la Fiscalía Seccional con sede en el municipio del Socorro, mediante un escrito elaborado por alguien que no se identificó pero dijo ser un veedor ciudadano, en Gámbita se estaban presentando numerosas irregularidadescon respecto a la contratación pública, puesto que el alcalde de esa ciudad estaba simulando la realización de algunas obras con el fin de apoderarse de los recursos del ente territorial.

Para el efecto, FREDY ÁNGEL SANTANA CASTELLANOS solicitó en múltiples oportunidades de Roberto Amador Vela que figurara como contratista, por lo que a su nombre se elaboraban las órdenes de pago y, una vez éstelas hacía efectivas, le entregaba el importe directamente al alcalde o a JORGE EDUARDO USEDA TORRES, quien se desempeñaba como Secretario de Gobierno.

Fue así como a favor de Amador Vela se extendieron quince solicitudes de egreso ficticias, suscritas por él y por el alcalde SANTANA CASTELLANOS, quien por demás era el ordenador del gasto.

Los desembolsos que en esas condiciones se hicieron afavor de Roberto Amador Vela y cuyos montos fueron entregados al alcalde y al secretario de gobierno, ascendieron a la suma de trece millones ochocientos cincuenta y un mil setecientos pesos ($13’851.700,oo) y correspondían al costo de fingidos trabajos tales como reparaciones en puestos de salud, redes de conducción de aguas negras, siembra de árboles, mejoramiento de vivienda urbana y rural,mantenimiento de sedes escolares; que el señor Amador Vela nunca realizó, pero sí se le cancelaron para los fines que le había indicado FREDY ÁNGEL SANTANA CASTELLANOS.

En orden a que se perfeccionara el ilícito apoderamiento de los recursos públicos, JORGE EDUARDO USEDA TORRES elaboró diversas actas y constancias que les presentó a quienes se desempeñaron en esa época como Secretarias de Planeación yDesarrollo de Gambita, señoras YENNY ANDREA DURÁN MARTÍNEZ y Rosalía Molina Vanegas que, sin cerciorarse directamente, certificaron la realización de las obras, mismas que –se itera– nunca se llevaron a cabo.

ACTUACIÓN PROCESAL RELEVANTE

Mediante escrito anónimo dirigido a la Fiscalía del Socorro (Santander), el 24 de julio de 2002 se informó sobre las posibles irregularidades en que estabaincurriendo la administración municipal de Gámbita, en los procesos de contratación de obras de mantenimiento en el centro de salud de esa localidad1. Al escrito se anexaron copias de dos órdenes de pago expedidas por la alcaldía del referido municipio2.

Con fundamento en los hechos mencionados, la Fiscalía Cuarta Seccional del Socorro dispuso la apertura de investigación previa el 1 de agosto de...
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