3375

Documento

Conpes

3375

Consejo Nacional de Política Económica y Social
República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación

POLÍTICA NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE
ALIMENTOS PARA EL SISTEMA DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Protección Social
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialMinisterio de Comercio, Industria y Turismo
DNP: Dirección de Desarrollo Rural Sostenible; Dirección de Desarrollo Social,

Versión aprobada

Bogotá, D.C., 5 de septiembre de 2005

TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN
II. DIAGNÓSTICO
III. OBJETIVOS
IV. METAS
V. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
VI. FINANCIACION
VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
VIII. RECOMENDACIONES
ANEXOS

2

I.

INTRODUCCIÓN

El presentedocumento somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y
Social - CONPES la Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e inocuidad de alimentos para el Sistema
Nacional de Medidas de Sanitaria y Fitosanitarias

Esta política se enmarca en el Plan

Nacional de Desarrollo 2003-2006 “Hacia un Estado

Comunitario” en particular en las estrategias de la Política Comercial; Ampliación yMejoramiento de la
Protección Social, el Manejo Social del Campo y la Sostenibilidad Ambiental.

El presente documento contiene los lineamientos de política que permitirán mejorar las
condiciones de sanidad e inocuidad de la producción agroalimentaria nacional con el fin de proteger la
salud y vida de las personas y los animales, aumentar la competitividad y fortalecer la capacidad para
obtener laadmisibilidad de los productos agroalimentarios en los mercados internacionales.

Para su cumplimiento se implementarán estrategias dirigidas a la adecuación y fortalecimiento
institucional del Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Nacional, MSF, el mejoramiento de la
estructura operativa que responde a un enfoque de Análisis de Riesgo y la implementación de un plan de
transición quepermita el engranaje y acomodamiento del Sistema MSF Nacional para su óptima
operación.

II.

DIAGNOSTICO

Tendencias internacionales de los Sistemas MSF
En los últimos años el sector agroalimentario a nivel mundial se ha enfrentado a la rápida
diseminación de los brotes de enfermedades transmitidas por alimentos en los que intervienen agentes
bacterianos y contaminantes químicos, plagas yenfermedades que afectan la sanidad agropecuaria
teniendo repercusiones en la producción y el comercio de estos productos, ejemplo de esto, lo representan
las crisis ocasionadas por Encefalopatía Espongiforme Bovina –EEB– (vacas locas), la gripe aviar, la
ciclospora en frambuesas, la Salmonella en los mangos del Brasil, la presencia de dioxina en carnes, el
cólera en los productos de la pesca; la apariciónde alérgenos en huevos, leche, maní entre otros, el mal
uso de aditivos y la presencia de residuos de medicamentos veterinarios y plaguicidas. El incremento de

3

los factores de riesgo es la manifestación del resultado de prácticas agropecuarias inadecuadas, de la falta
de condiciones de higiene en todas las etapas de la cadena agroalimentaria productiva, del uso
indiscriminado de sustanciasquímicas, de la contaminación de materias primas y el agua, entre otras.

La globalización del comercio, la consolidación de la industria agroalimentaria, los avances de la
ciencia y de la tecnología, y el cambio en los patrones de consumo, generan nuevos desafíos en los
Sistemas de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias- MSF para asegurar estándares de inocuidad y sanidad
agropecuaria que generenconfianza por parte de los consumidores y comercializadores.

Como consecuencia el sistema institucional y el marco legal correspondiente, se han ampliado, se
han hecho más complejos, y su cumplimiento y vigilancia se han hecho más estrictos, especialmente en
los países desarrollados. En este contexto se observan las siguientes tendencias dominantes a nivel
internacional: a) El sistema MSF debe...