3472Gamarnik

La formación docente y la comunicación en la Argentina.
Apuntes para un debate
CORA GAMARNIK
Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Argentina

1.

Introducción

Desde la década de los 90, se han ido elaborando en nuestro país diseños curriculares que
incorporaron los medios de comunicación, y la comunicación en general, como contenido a enseñar en las
escuelas. Se creóespecíficamente para tal fin una orientación de la escuela media en Arte, Comunicación y
Diseño. Esto se realizó sin que haya habido una política previa específica de formación docente en
comunicación que planteara una discusión acerca de qué y cómo enseñarla, qué estrategias pedagógicas
utilizar, etc. Esto, sumado a la situación de profesores desplazados de otras materias a partir de la reforma,
provocóque la aplicación de estos nuevos contenidos en el aula fuese implementada por docentes no
capacitados específicamente para llevarla a cabo, lo que dio por tierra con toda la fuerza innovadora que
podía implicar su incorporación al sistema escolar.

2.

La formación docente en la Argentina: un estado de situación

En el terreno de la educación, los 90 fueron años marcados, en la Argentina, por eldiscurso de la
eficiencia, la eficacia, los procedimientos administrativos y de gestión que se instalaron como fines en sí
mismos. En ese marco, predominaba una ausencia de interrogantes y de sentido de para qué educar/se.
Los temas de la agenda educativa eran, de forma predominante, la medición de resultados, la
descentralización, la autonomía y las distintas formas de financiamiento. Losdocentes no figuraban en esa
agenda, salvo como un eslabón más de la cadena. La idea de la capacitación pasó a ser entonces una
solución mágica y se implementaron políticas para reciclar y reconvertir a los docentes.
En el campo de los medios de comunicación, por su parte, entre 1990 y 1995, se acentuó la
presencia del capital financiero trasnacional, tanto en el ámbito de la radiodifusión como de lastelecomunicaciones, a través, principalmente, de las privatizaciones y de la libre entrada de capitales
extranjeros, lo que implicó la incorporación de nuevas tecnologías y la expansión de los servicios ofertados
bajo la forma de concentración y centralización del capital1. Se conformaron dos grandes conglomerados
mediáticos: el Grupo Clarín y la sociedad Citicorp Equito Investimen (CEI)Telefónica, las dos empresas que
conformaron un duopolio en la comunicación social de la Argentina de fines de siglo XX.

1

Para profundizar este tema ver Albornoz, Luis y Hernandez, Pablo (2005): "La radiodifusión entre 1995-1999: concentración,
desnacionalización y ausencia del control público". En Mastrini, Guillermo Mucho ruido, pocas leyes... Economía y políticas de
comunicación en la Argentina(1920-2004), Ed. La Crujía, Buenos Aires.

Revista Iberoamericana de Educación / Revista Ibero-americana de Educação
ISSN: 1681-5653
n.º 53/4 – 15/08/10
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)

Organização dos Estados Iberoa-americanos para a Educação, a Ciência e a Cultura (OEI)

Cora Gamarnik

El resultado de estas políticas económicas fue laconcentración, aún mayor, de la riqueza, la
profundización de la polarización social, el incremento del desempleo y la pobreza con todas las
consecuencias que esto acarrea. Y mientras el Estado se convertía en garante del funcionamiento mercantil
en lo comunicacional, dejaba librada a su suerte a la educación pública, quitándole todo apoyo protector.
Las principales políticas de los 90 implicaron eldesmantelamiento del Estado en ambas áreas. La reforma
educativa, realizada en ese contexto político y económico de la Argentina menemista, determinó gran parte
de sus resultados. En este contexto, los docentes se enfrentaban a situaciones y cambios para los que no
estaban preparados y a su vez, ellos mismos eran víctimas de una descomposición salarial que los volvía
víctimas de la pobreza.
Pero las...