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Capital social y cultura
Claves olvidadas del desarrollo
Bernardo Kliksberg

Divulgación
Junio 2000
Documento de Divulgación 7

Banco Interamericano de Desarrollo
Departamento de Integración y Programas Regionales
Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe - INTAL
Esmeralda 130, Pisos 16 y 17 - C1035ABB - Buenos Aires, República Argentina
tel 54 11 4 320-1871 fax 54 11 4320-1872
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El autor es responsable de las ideas y opiniones expuestas, las cuales no
necesariamente pueden reflejar políticas y/o posiciones del BID o del INTAL

Impreso en Argentina
BID - INTAL
Capital social y cultura
Claves olvidadas del desarrollo
Buenos Aires, 2000. 44 págs.
Junio 2000. Documento de Divulgación 7.

I.S.B.N. 950-738-093-0
US$5.00Diseño de tapa, diagramación-edición:
Alicia Pinotti
Asistencia edición:
Mariela Marchisio

PROLOGO

"Capital social y cultura: claves olvidadas del desarrollo" refleja la preocupación de su autor por
examinar y redefinir al desarrollo desde una perspectiva que se despega del pensamiento
económico convencional. Sin dejar de valorar el aporte de la teoría económica y la necesidad de
herramientastécnicas en pos de un crecimiento económico sostenido, cuestiona su posición de
privilegio dentro del proceso de desarrollo en detrimento de otros factores. A partir de aquí, el
autor invita a ampliar el horizonte del desarrollo, invita a repensarlo como un proceso donde
crecimiento económico sostenido y equitativo y progreso social respetuoso de lo diverso van de
la mano y se potencian, con el fin deampliar las oportunidades de los seres humanos, que es el
verdadero fin del desarrollo.
Cultura y capital social son, justamente, esas "claves olvidadas", esas "palancas formidables"
para el desarrollo, como el mismo Kliksberg las califica. La primera, la cultura, subyace en todas
las dimensiones, en todos los planos de una sociedad. Definida como "maneras de vivir juntos"
por la Comisión Mundialde Cultura y Desarrollo de la UNESCO, la cultura es ese conjunto de
valores, costumbres, ideas y muchos otros elementos compartidos que conforman la identidad de
las personas. La cultura como "factor decisivo de cohesión social", según el mismo autor, es la
base que da sustento al capital social.
El capital social, concepto de reciente aparición en el campo de las ciencias sociales, es objeto deespecial consideración en este trabajo. Sin detenerse demasiado en la conceptualización teórica
del término, valiéndose para ello de investigaciones producidas por estudiosos del tema, el autor
se concentra en la presencia y acción efectiva de este factor y su aporte a los fines del desarrollo.
Tres experiencias concretas situadas en América Latina ilustran la relevancia del capital social
para laobtención de resultados de desarrollo, como el mejoramiento de la calidad de vida de
sectores desfavorecidos. Aunque no se le escapa al autor que la realidad presenta dificultades,
obstáculos y limitaciones para la aplicación de capital social y la extensión de estas experiencias,
también asegura que, junto a la cultura, son agentes activos de desarrollo económico y social y
constituyen unapropuesta viable y que produce resultados efectivos.
Existe una brecha entre cultura y desarrollo. Existe descreimiento en cuanto a las posibilidades
del capital social de aportar al desarrollo. Kliksberg confronta estos temas, los debate y, sin
alejarse de la realidad, presenta argumentos contundentes que no dejan dudas acerca del potencial
de la cultura y el capital social y de los efectos positivosque se logran al darles la oportunidad de
contribuir al desarrollo. No se olvida que nuevas estrategias de desarrollo que consideren estos
elementos no resultarán fáciles de diseñar. Pero valdrá la pena el esfuerzo. Políticas que integren
estos aspectos a los ya conocidos tendrán más posibilidades de alcanzar resultados exitosos
porque, como dice Enrique V. Iglesias, oportunamente citado por...