3cp S

Páginas: 10 (2374 palabras) Publicado: 8 de junio de 2015
Instrumentos para la presentación de proyectos de cooperación al desarrollo
Carla Cors – Giorgio Mosangini

3. EML (EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO): CASO PRÁCTICO
Diagnóstico

de

la

comunidad

de

Posoltillo

La población de Posoltillo está compuesta por unas 120 familias de pequeños/as productores/as agropecuarios (cada familia
está compuesta por una media de 6 personas, por un total de 720habitantes). Tradicionalmente, las familias disponían de
parcelas destinadas al cultivo de granos básicos, hortalizas y a la crianza de animales menores. La producción familiar se
destinaba en gran medida al autoconsumo. Los excedentes se vendían a distribuidores que lo comercializaban en la capital
del departamento, generando ingresos económicos para las familias que completaban la satisfacción de susnecesidades
básicas (compra de ropa, servicios básicos, alimentación, productos de higiene, etc.)
Hace diez años, el modelo de subsistencia de las familias de Posoltillo ha entrado en crisis debido a distintos fenómenos. La
entrada en vigor de un tratado internacional de libre comercio ha facilitado el acceso al mercado nacional de granos básicos,
hortalizas, leche y huevos que compiten con laproducción de las familias. Los distribuidores han ido pagando cada vez
menos dinero a las familias, argumentando que en la capital del departamento tenían que poder competir con los nuevos
productos procedentes del exterior, hasta el extremo de que actualmente, para la mayoría de productos, los precios ofrecidos
por los distribuidores no cubren los costes de producción.
Paralelamente, los gobiernosque han ido sucediéndose han modificado las políticas económicas, cerrando los programas de
asistencia técnica y de crédito a la producción a los que accedían las familias, potenciando la aparición de un mercado
privado de capital. Debido a los requerimientos existentes en la banca privada (avales, registros de propiedades, etc.) las
familias de Posoltillo no logran acceder al crédito ofrecidopor el sistema financiero privado y se ven obligadas a recurrir a
prestamistas locales del sector informal, cuyos costes superan en más del 300% los programas públicos existentes en el
pasado.
Las pocas tierras que se siguen cultivando, también han experimentado una caída en los rendimientos, debido a la crisis que
atraviesa el municipio y a la aumento de la emigración de los últimos años (un 10% dela población ha abandonado la

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Carla Cors – Giorgio Mosangini

comunidad en los últimos 5 años, mayoritariamente hombres, dejando a un gran número de mujeres a cargo de sus
familias).
Al tiempo que las familias veían caer sus ingresos y que muchos/as jóvenes optaban por emigrar hacia la ciudad, bajo el
impulso de lasnuevas políticas, se instaló en la capital del departamento una empresa dedicada a la producción de flores
para la exportación. Progresivamente, una mayoría de las familias han vendido sus tierras o han dejado de trabajarlas. La
principal actividad económica de Posoltillo es ahora la producción de flores en el invernadero, dónde la contratación es
intermitente y los ingresos muy reducidos. Frenteal abandono de las tierras y al número limitado de puestos de trabajo
existentes en el invernadero, un gran número de personas se ha quedado en una situación de pobreza absoluta, dependiendo
de los ingresos enviados por los familiares que han abandonado la comunidad o que trabajan en la producción de flores.
Actualmente, la mayoría de las familias no logra cubrir sus necesidades básicas mediantelos ingresos que percibe al tiempo
que ha dejado de cultivar sus pequeñas parcelas. Existen tasas elevadas de emigración y malnutrición (60% en la población
infantil). La situación afecta más especialmente a la población infantil, que se ve forzada a participar de manera cada vez
más intensa en actividades de generación de ingresos.
Nuestra asociación, que realiza el presente diagnóstico, ha...
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