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INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES
Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA
F.S.T.S.E.



LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO
MODALIDAD MIXTA



TEMA:
EL DERECHO PENAL DURANTE LA REFORMA
(ENSAYO)


CATEDRATICO:
LIC. PATRICIO DEL CARMEN ZUÑIGA


ALUMNO:
CARLOS DE JESUS VELAZQUEZ FERNANDEZ








EL DERECHO PENAL DURANTE LA REFORMA

La tentación de la reforma penal o de la elaboración de unnuevo ordenamiento debe ser tomado en cuenta en relación con algunas consideraciones que han de ponderarse para decidirse sobre la circunstancia de modificar, adicionar o derogar la norma penal o bien construir un nuevo ordenamiento penal.

La función del derecho penal consiste en determinar delitos y sus consecuencias jurídicas. No establece inicialmente la ilicitud, es decir, no crea ni lainstitución jurídica que resulta violentada por un hecho concreto, simplemente reconoce tal ilicitud y le agrega una pena, para que las consecuencias no sean solamente de índole civil, sino además penal.

Ha sido una aspiración moderna –en ámbito casi exclusivamente dogmático- considerar al derecho penal como la ultima ratio, es decir, el último recurso que el Estado tiene para modificar la futuraconducta legal de las personas. Es en realidad el principal instrumento –por lo menos desde el punto de vista Estatal- de prognosis criminal; puesto que los tipos penales insertados en su articulado se espera que con su inclusión no se realicen y la conducta jurídica de las personas sea acorde con las necesidades para una convivencia pacífica y ordenada.

Sin embargo, el camino recorrido por lasreformas penales tal parece que se dirige hacia otra perspectiva. Al derecho penal se le han asignado múltiples tareas, tales como proteger la vida, la propiedad, la integridad física; pero también, en los últimos años se pretende que el derecho penal sea el que evite que las personas conduzcan en estado de ebriedad, que porten las medidas de seguridad necesarias en el tránsito, que se cuide lamoral, que no se tire basura en lugares inconvenientes, que se restringa el ruido público, que no se contaminen los ríos y lagos, etc. Parece ser que se olvida que el derecho penal es el instrumento más importante y grave con que el Estado cuenta para la modificación de la futura conducta de las personas. Su utilización supone muchas consecuencias negativas, no solo para el delincuente que lapadece, sino para la sociedad que además de sufrir las consecuencias del delito, ha de mantener las instituciones necesarias para que el sistema penitenciario funcione; crea además múltiples víctimas colaterales: la familia del prisionero, los compañeros de oficio del reo, el erario público, etc. Sin embargo, el maestro español Francisco Muñoz Conde declara: el derecho penal se encarga del control de laviolencia y su respuesta es también violenta. No puede esperarse de otra forma.

Código nuevo.
Lo primero que se antoja es derogar el código vigente dándose a la tarea de elaborar una nueva legislación; que orientada por tal o cual corriente dogmática pueda cumplir con mejor suerte las tareas asignadas.

Entre los puntos a considerar de nuestra actual legislación penal se encuentra:

I Elsistema de penas actual es caótico y no pondera correctamente entre tipos penales según su gravedad. Es decir, en las posteriores reformas penales a la promulgación del Código Penal de 1980 el legislador ha considerado elementos coyunturales para la determinación de la pena; existen ocasiones en las cuales las penas para un tipo menos grave son superiores que en uno de mayor gravedad. Para evitar ycorregir esta falta, algunos códigos penales europeos –en particular el Español- contienen en la parte general una tabla de penas de prisión de diversa medida en tiempo –arresto menor, arresto mayor, reclusión menor, reclusión mayor, etc.- de esta forma el legislador puede confortar tipos en el momento de su elaboración y discusión asumiendo estos como parte de grupos, según su gravedad. Permite...