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e, diversas reformas han ampliado la protección social a nivel constitucional, tal es el caso de la inclusión de la obligatoriedad de la educación secundaria en el artículo tercero constitucional en 1992. Actualmente, la discusión se centra sobre la forma de garantizar el cumplimiento de dichos derechos.
Las mediciones tradicionales de desarrollo consideran factores como el Producto InternoBruto (PIB), el PIB per cápita, el nivel de industrialización, entre otras. En el enfoque propuesto por Sen existen cinco tipos distintos de libertades: “1) las libertades políticas, 2) los servicios económicos, 3) las oportunidades sociales, 4) las garantías de transparencia y 5) la seguridad protectora”.[6] Los factores considerados por las mediciones tradicionales son algunos de los medios paralograr estas libertades.
Si bien el desarrollo social implica el mejoramiento de las condiciones de vida y de bienestar de toda la población, la tendencia de las últimas décadas ha sido la focalización de los programas sociales y la restricción de las políticas sociales universales. Esta tendencia ha estado definida por criterios de eficiencia y de optimización de los recursos fiscaleslimitados.[7]
Este enfoque de políticas públicas ha implicado que la principal meta de los programas sociales sea la reducción de la pobreza, particularmente de la pobreza extrema. El mecanismo para lograr este objetivo ha sido el impulso del desarrollo humano a través de la ampliación de las capacidades y de las oportunidades de los individuos. Estos últimos dos conceptos, que son el referente mundial enlas políticas sociales, son una contribución de Amartya Sen.[8]
Un tema de especial interés es el vínculo existente entre el desarrollo social y el desarrollo económico. Actualmente, existe un consenso de que el crecimiento económico es condición necesaria, pero no suficiente para alcanzar el desarrollo social. Las propuestas actuales en la materia recomiendan dar un mayor peso a la “calidaddel crecimiento”, esto es, lograr que el crecimiento económico sea incluyente y contribuya al desarrollo social.[9]
Debido a que las dimensiones mencionadas del desarrollo social serán abordadas en las Fichas Técnicas de los Temas de la Agenda Social correspondientes elaboradas por el CESOP, con relación al tema de desarrollo social se analizarán variables e indicadores que permiten conocer ymedir las características y el grado de desarrollo social a través de indicadores generales como el nivel de pobreza.
Desarrollo humano sostenible y transformación de la sociedad
Con renovado entusiasmo continúa el Diálogo Nacional sobre Educación Superior, promovido por el Ministerio de Educación Nacional, las universidades asociadas en ASCUN, otras agremiaciones de Instituciones de EducaciónSuperior, estudiantes, profesores, egresados, representantes de empresarios y sector productivo, autoridades locales, padres de familia.
Las Universidades venimos avanzando en nuestra propuesta de agenda interna y política pública de cara al país que queremos, con un documento claro preparado por un comité técnico de expertos y Rectores, en el cual se parte de un análisis del contexto internacionalde la Educación Superior, los retos del país y los problemas relevantes de la Educación Superior, hasta definir lineamientos para una reforma de la educación orientada al desarrollo de un sistema de educación para la transformación social.
Como parte de este Diálogo Nacional sobre la Educación Superior en Colombia, ASCUN ha convocado a una serie de encuentros rectorales y, a su vez, elMinisterio está invitando del 14 al 31 de agosto a una serie de talleres que involucran a diferentes actores en Educación Superior.
Esperamos que en un ambiente reflexivo, sin prisa pero sin pausa, la sociedad entera contribuya a través del diálogo constructivo y de cara al país, a la definición de los lineamientos básicos de una nueva educación de calidad para todos; una educación que sea el factor...