4 Instructivo ASIS 2013 Ecuador

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACION DEL
ANÁLISIS SITUACIONAL INTEGRAL DE SALUD
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

METODOLOGÍA DE TRABAJO
DOCUMENTO FINAL

MINISTERIO DE SALUD DEL ECUADOR

Quito, Octubre 2013

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Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia de la Salud
Viceministerio de Atención Integral de Salud
Subsecretaria Nacional de Prevención, Promoción de la Salud e Igualdad
Subsecretaría Nacional deProvisión de Servicios de Salud
Subsecretaría Nacional de Gobernanza de la Salud Pública

2

INDICE

I.

PRESENTACIÓN DEL INSTRUCTIVO ………………………………………………..

4

II.

Definición del Análisis Situacional Integral de Salud
(ASIS) y su lugar en el Modelo de Atención Integral
de Salud ………………………………………………………………………………………….

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Metodología de trabajo para el desarrollo del ASIS ……………………..

7

3.1 Primera fase:Producción del Diagnóstico Situacional …………….
3.1.1 Índice: bloques temáticos del Diagnóstico Situacional ……

8
10

3.2 Segunda fase: Conformación o fortalecimiento
del Comité Local de Salud ……………………………………………………………….

33

3.3 Tercera fase: Socialización del Diagnóstico Situacional,
validación y elaboración del Plan Local de Salud (PLS) …………………….
3.3.1 Priorización del problema ………………………………………………..3.3.2 Elaboración del Plan Local de Salud …………………………………

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37
38

3.4 Cuarta fase: Implementación, acompañamiento y seguimiento
del Plan Local de Salud ………………………………………………………………………

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3.5 Quinta fase: Actualización en base al diagnóstico dinámico en el
contexto de la sala situacional ...........................................................

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Anexos: ………………………………………………………………………………………………..46

III.

Anexo 1: Herramientas sociales para el desarrollo de la participación …………………….
e investigación con la comunidad.
Anexo 2: Ejemplo de análisis de determinantes sociales de la salud………………………..
Anexo 3: Referencia para el enlace y acceso a bases de datos …………………………………
Anexo 4: Formato para presentar el documento de informe
del diagnóstico situacional ………………………………………………………………………………………..Anexo 5: Formato del acta de constitución del Comité Local de Salud ……………………..
Anexo 6: Formato de agenda para el desarrollo de la socialización
del diagnóstico situacional, validación y elaboración del plan local de salud .............

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64
65
66

Bibliografía ……………………………………………………………………………………………………………….. 67
Glosario ……………………………………………………………………………………………………………………… 67
Abreviaciones…………………………………………………………………………………………………………….. 71

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I. PRESENTACIÓN DEL INSTRUCTIVO
En el Modelo de Atención Integral de Salud (MAIS), la salud es vista en una doble dimensión,
como el producto de las condiciones sociales, espirituales y biológicas y a la vez como
productora de oportunidades para el buen vivir. El mirar a la salud dentro del contexto social
hace que el Modelo esté orientado al cuidado de la salud individual y colectiva,fortaleciendo
la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, la recuperación y el fortalecimiento
de la participación ciudadana.
El ASIS constituye una de las principales herramientas conceptuales y metodológicas para la
implementación del Modelo de Atención Integral de Salud en el que con la participación de los
actores sociales se construye desde lo local el diagnóstico y análisis dela realidad, la
identificación de problemas de salud, las prioridades y los medios potenciales para transformar
esos problemas a través de la construcción de Planes Locales de Salud (PLS) que desde una
perspectiva intersectorial contribuya a la construcción de espacios sociales y ambientales
saludables, y en la concreción del Buen Vivir.
Este instructivo orienta y apoya la aplicación del MAIS, enla parte que corresponde al Análisis
Situacional Integral de la Salud. El ASIS es una herramienta de la gestión de salud que se ha
aplicado a lo largo del tiempo, no es nuevo su uso; sin embargo este suele limitarse en muchos
casos a la obtención de un diagnóstico situacional del momento, y es construido por miembros
de los equipos de salud sin la participación de la...