4 por mil

El 4 x 1000 o Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), es un impuesto nacional a los movimientos de dinero que realicen los clientes de un banco. fue inicialmente creado como un impuesto temporal que posteriormente se convirtió en un impuesto permanente, y que se genera por el retiro de recursos de las cuentas o depósitos bancarios.
Para decirlo de manera sensilla, por cada mil pesos quese muevan dentro del sistema financiero, cuatro irán a las arcas del Estado. Mientras, su aplicación y autoridad depende de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) como establece el estatuto tributario.
Por último, se debe recordar que el impuesto surgió como una medida extraordinaria al dos por mil, como algo transitorio, pero perduró en el tiempo y desde el 2003 llegó al 4 x 1000.Actualmente se planea un descenso escalonado para su posterior eliminación en el 2018 como afirmó el Presidente de La Nación.
¿Qué es el Gravamen a los Movimientos Financieros?
Es un impuesto a cargo de los usuarios del sistema financiero y de las entidades que lo conforman (artículo 870 del Estatuto Tributario).




EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
¿Una medida transitoria? evolución del gravamen alos movimientos financieros
En su momento la implementación de esta medida tuvo sustento en salvar al sector financiero que amenazaba con declararse en quiebra, debido a la crisis que afectaba al sistema mundial en ese momento. Fue creado por el Decreto de Emergencia 2331 de 1998, en ese entonces tenía un carácter temporal y una destinación específica, y se le denominaba ¿contribución del dos pormil¿, su vigencia fue establecida hasta el 31 de diciembre del año 1999.
Aunque se mantiene su carácter temporal en el Plan Nacional de Desarrollo (1999-2002) se le introducen modificaciones y se amplía la vigencia, con el Decreto 258 del 11 de febrero de 1999 se reorienta la distribución de los recursos de la contribución, para la atención de la catástrofe ocasionada por el terremoto del EjeCafetero.
En marzo de 1999 la Sentencia C-136, determinó que por las características de este tipo de imposición, estábamos frente a un impuesto y no una contribución como se había planteado inicialmente. Es así como mediante la Ley 633 de 2000,  se crea el ¿Gravamen a los Movimientos Financieros¿, como un nuevo impuesto permanente en la estructura tributaria colombiana, con una tarifa del ¿tres pormil¿.
En el año 2003 la Ley 863, determinó nuevas exenciones y aumentó la tarifa al ¿cuatro por mil¿ nuevamente se hizo énfasis en que era una medida temporal del 2004 a 2007. Posteriormente en el 2006 se estableció como permanente la tarifa del cuatro por mil, a través de la Ley 1111.
Todas estas reglamentaciones replantearon el hecho generador, al incluir operaciones no cubiertas en lalegislación anterior, se ampliaron los sujetos pasivos y los agentes retenedores, además de las exenciones que introdujeron.

Los movimientos que se ven afectados por este impuesto son:
Retiro en efectivo.
Retiro mediante cheque.
Retiro mediante talonario.
Retiro con tarjeta débito.
Retiro por cajero electrónico.
Retiro o pago en puntos de pago.
Notas débito.
La expedición de cheques degerencia.
Traslado de fondos a cualquier título.
Cesión de recursos a cualquier título.
Traslado o cesión de recursos entre diferentes copropietarios sobre carteras colectivas.
Retiro de recursos por parte del beneficiario o fideicomitente sobre carteras colectivas.
La disposición de recursos a través de los denominados contratos o convenios de recaudo o similares que suscriban las entidadesfinancieras con sus clientes y que no se manejen por cuenta corriente, de ahorros o de depósito.
Los pagos o transferencias efectuados a terceros a través de notas débito manejados por cuentas contables o de otro género diferentes a las cuentas corrientes, de ahorro o de depósito.
Los movimientos contables en los que se configure el pago de obligaciones o el traslado de bienes, recursos o de...