4 SNIP

PERÚ

Ministerio
de Economía y Finanzas

Vice Ministro
de Hacienda

Dirección Nacional
del Endeudamiento Público

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO

Lima, Julio - Noviembre 2009

Marco Legal Relacionado al Endeudamiento
Ley 28563 : Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento.
• Art. 20°. Disposiciones generales sobre las operaciones de
endeudamiento.
20.1Requisitos para aprobar operaciones de endeudamiento del
GN:
b) Declaratoria de viabilidad en el marco del SNIP, para el caso de
proyectos o programas de inversión.
• Artículo 51°.- Destino de Endeudamiento Externo.
Los recursos obtenidos por los Gobiernos Regionales o los
Gobiernos Locales a través de operaciones de endeudamiento
externo, se destinan, única y exclusivamente, al financiamiento deProyectos de Inversión Pública.

Marco Legal relacionado al endeudamiento
Ley 29290: Ley anual de endeudamiento del Sector Público, 2009.
Disposiciones Modificatorias.
CUARTA.- Adicionase la décimo segunda disposición complementaria
y transitoria a la Ley General (Ley 28563), con el texto siguiente:
“DÉCIMO SEGUNDA".- Las entidades públicas comprendidas en el
artículo 2º de esta Ley General quedanprohibidas de concertar
operaciones de endeudamiento para financiar proyectos de inversión
pública cuando su objetivo sea fundamentalmente el fortalecimiento
institucional.”

Sistema Nacional de Inversión Pública

 Ley 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública y sus modificatorias.
 D.S. Nº 102-2007-EF: Reglamento de la Ley del
SNIP y su modificatoria.
 Resolución Directoral N°002-2009- EF, que
aprueba la Directiva N° 001-2009-EF/68.01 y sus
modificatorias (Entró en vigencia el 10 de febrero
2009)

Directiva N° 001-2009-EF/68.01
• Artículo 5.- El Sistema Nacional de Inversión
Pública y los Gobiernos Locales
Las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
son de observancia obligatoria para los siguientes
Gobiernos Locales:
5.3 Aquellos que programen presentar unasolicitud
para la concertación de una operación de
endeudamiento externo para el financiamiento de un
PIP. El Gobierno Local deberá incorporarse al SNIP
y formular el PIP,
PIP antes de remitir su solicitud para la
concertación de la operación.

¿Qué es el

?

 Sistema administrativo del Estado que actúa como
un sistema de certificación de calidad de los
Proyectos de Inversión Pública.
 Herramienta deplanificación de la inversión que es
anterior a la formulación del presupuesto.

Objetivos del
 Lograr que los escasos recursos públicos tengan
mayor impacto sobre el desarrollo económico y social
del país.
 El uso eficiente de los recursos públicos destinados a
la inversión por las distintas instancias del Gobierno.
 Independientemente de la fuente de financiamiento se
busca que losproyectos sean viables.

¿Cómo funciona el SNIP?
PROYECTO DE INVERSIÓN

PROBLEMA

 IDENTIFICACIÓN
 ANÁLISIS
 DIMENSIONAMIENTO

SOLUCION

 RENTABILIDAD SOCIAL
 SOSTENIBILIDAD
 CONSISTENCIA CON POLÍTICAS

Ciclo del Proyecto
Analizar antes de desembolsar Recursos Públicos.
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“Secuencia de pasos que todo PIP, por Ley, debe cumplir; o mejor
dicho, la forma cómo el país ha decidido hacer inversión”

¿Qué es un PIP? Definición Normativa:
Toda intervención limitada en el tiempo.
tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos.
públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios de laentidad pública. *
Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto
y son independientes de los de otros proyectos.

* Toda entidad o empresa del sector público no financiero que use recursos públicos para la ejecución de proyectos
de inversión.

No son PIP
•
•

Las intervenciones que constituyen gastos de operación y
mantenimiento.
La reposición de activos que:
– (i) se realice...