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TEMA 4. LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO LIBERAL


A) EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA: CORONA, PARLAMENTO Y PARTIDOS POLÍTICOS DURANTE EL REINADO DE ISABEL II

EL MODELO DE ESTADO Y EL PAPEL DE LA CORONA
A partir de 1833 se inaugura una situación política nueva, la construcción del Estado Liberal, que tiene como referentes la Constitución de 1812 pero revisada sobre los principios del liberalismodoctrinario, conservador y moderado que trata de adecuar los principios del liberalismo a un compromiso con la nobleza. Por lo tanto, el modelo de monarquía parlamentaría establecido por los diputados de los Cortes de Cádiz, en la que la soberanía residía en las Cortes como representación de la Nación, dejará paso a una monarquía constitucional de soberanía compartida de las Cortes con la Corona.
LaConstitución de 1837 y, sobre todo, la de 1845 otorgaban a la Corona importantes poderes ejecutivos y una amplía participación en el poder legislativo. En la práctica la Corona tuvo un papel decisivo en la trayectoria del Estado Liberal, alterando la vida parlamentaría. Haciendo uso y abuso de la facultad ilimitada de nombrar y destituir a ministros, de convocar, suspender y disolver las Cortes,los cambios políticos se hicieron al margen del Parlamento, sin tener en cuenta el principio de representación nacional.
Los gobiernos eran nombrados por la Corona y, en teoría, debían contar con la confianza de las Cortes. Sin embargo, en la práctica, para gobernar lo que importaba era la confianza regía.
En el reinado de Isabel II la monarquía depositó su confianza, casi exclusivamente, en elpartido moderado, marginando siempre que pudo, a los progresistas.


LA VIDA PARLAMENTARÍA
En el funcionamiento del sistema político en la España de Isabel II, la afirmación del poder ejecutivo dio lugar a una intromisión del gobierno en las competencias de las Cortes a través del uso indiscriminado del Real Decreto, lo cual favorecía que los gobiernos se basaran exclusivamente en la confianza regíay no necesitaran tener la mayoría parlamentaría, ya que podían gobernar casi sin reunir a las Cortes.
El poder legislativo estaba formado por dos cámaras: Congreso de los Diputados y Senado, de composición y funciones diversas según las épocas, pero con un Senado (Cámara Alta) que tenía como función moderar las reformas legislativas del Congreso (Cámara Baja).
El sistema político del EstadoLiberal era escasamente participativo, reservado a las élites del dinero y del poder, y excluía a amplías capas de la población: mujeres, trabajadores y pequeños propietarios. El sistema electoral se basaba en el sufragio censitario, restringido, por el cual solo tenía derecho al voto entre el 1% y el 3% de la población.
El sistema parlamentario era una falsedad, pues la presión de los grupos políticoso de poder sobre la Corona permitía adecuar los resultados electorales, de forma que el partido gobernante que convocaba las elecciones siempre las ganaba. El gobernador civil de cada provincia y los alcaldes, nombrados por él, manipulaban las elecciones, institucionalizando un sistema de corrupción electoral. Eso provocó el retraimiento de los progresistas y demócratas y la negativa a participaren la farsa electoral.
Los cambios de partido en el gobierno son por decisión de la Corona o como consecuencia de un pronunciamiento y una insurrección popular.


LOS PARTIDOS POLÍTICOS
El origen de los partidos políticos España hay que situarlo en los años 1835-36, cuando el liberalismo se divide en dos tendencias, moderados y progresistas, de las que surgirán otros partidos, como la UniónLiberal, los demócratas y los republicanos.
(ver el libro páginas 113-114)


B) EL NUEVO PAPEL DE LA EDUCACIÓN, EL EJÉRCITO Y LA IGLESIA

LA POLÍTICA EDUCATIVA LIBERAL
Con el final del Antiguo Régimen y el triunfo del liberalismo, el Estado liberal hizo suya la idea de los ilustrados reformistas de la necesidad de extender la cultura a toda la sociedad. Desde ese momento, el liberalismo diseñará...