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Capítulo 1

Diagnóstico
A.

PROBLEMAS FUNDAMENTALES
DE LA ECONOMIA

Los problemas más sobresalientes
de la economía chilena durante los últimos 30-40 años, han
sido los siguientes:
l.
2.
3.
4.
5.
6.

Baja tasa de crecimiento;
Estatismo exagerado;
Escasez de empleos productivos;
Inflación;
Atraso agrícola;
Existencia de condiciones de extrema pobreza en
importantes sectores de la población.

Estosproblemas a su vez provocan efectos no deseables como:

l. Mala asignación de los recursos productivos;
2. Limitado desarrollo del sector externo;
3. Baja tasa de crecimiento de los recursos productivos;
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5.
6.
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8.

Acción indebida de grupos poderosos;
Déficit fiscales;
Cambio frecuente de políticas económicas;
Mal uso del poderpolítico;
Déficit de abastecimiento alimenticio.

Es evidente que tanto los problemas definidos como
sus efectos están íntimamente relacionados entre sí y son a su
vez causa y efecto los unos de los otros. Las separaciones y
distinciones enumeradas son útiles como esquema de análisis
y facilitan una discusión ordenada de estos temas.

l.

BAJA Y FLUCTUANTE TASA DE DESARROLLO ECONÓMICO

En efecto,desde que existen datos oficiales sobre el
producto nacional bruto (1940), es imposible encontrar períodos que excedan de tres años en que el producto haya crecido
a tasas satisfactorias, sin que sean seguidos por períodos en
que las tasas han bajado a niveles irrisorios e, incluso, negativos, dando a menudo como resultado un descenso en el
producto per cápita. Creemos que este rendimientoverdaderamente desalentador de nuestra economía explica en gran
parte por qué la ciudadanía ha deambulado a lo ancho del
espectro político en los últimos 30 años, en búsqueda de sucesivas panaceas que generen un desarrollo más rápido y
sostenido qe nuestra economía. Esta ansiedad por obtener un
desarrollo económico más rápido y el fracaso de los sucesivos programas intentados para generarlo, han abonadoel
camino para el triunfo de la demagogia marxista que se presentó con el halo de un esquema no probado y que prometía ·
el mejoramiento sustancial del nivel de vida de la inmensa
mayoría de los chilenos, sin sacrificar sino que a los más
ricos. Según este esquema, bastaba con expropiar los grandes
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monopolios y latifundios y asignarsus excedentes a la inversión social y a la redistribución de ingresos, para obtener un
desarrollo económico acelerado en un ambiente de estabilidad de precios (fin de la inflación) y de justicia en la
distribución del ingreso. Menos de tres años han bastado para
demostrar el fracaso rotundo, y cada vez más evidente, de la
receta marxista; ello abre un ancho cauce de rectificación real
y profunday crea las condiciones necesarias para adoptar las
medidas de política económica que, estimulando el trabajo y
el esfuerzo de nuestros recursos humanos, nos pongan en la
verdadera senda del progreso social, cultural y económico.

2.

ESTATISMO EXAGERADO

Otra característica, en gran parte asociada a la primera,
ha sido un estatismo creciente y asfixiante que con verdadera
miopía ha ido creando elcírculo vicioso del estagnamientoestatismo. En efecto, desde fines de la década de los años 30,
Chile ha ido acentuando una línea de intervencionismo estatal
con el que ha pretendido solucionar sus crisis de crecimiento.
La característica central de las tendencias estatísticas
ha sido la de crear un enorme poder discrecional en las instituciones fiscales, semifiscales y autónomas, que lespermite
interferir sin contrapeso en la actividad económica. Este poder discrecional, en ciertos aspectos casi autónomo y sin
mayor posibilidad de ser limitado por otros organismos públicos, ha quedado en clara evidencia en el curso de los últimos
años, en que se ha utilizado el sinnúmero de mecanismos y
recursos que posee el Poder Ejecutivo, para realizar políticas
o imponer criterios en forma...