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Rev.
Pensamiento
Educativo, Vol. 40, nº 1, 2007. pp. 313-333
Rev. Pensamiento Educativo, Vol. 40, Nº 1,
2007.
pp. 313-333

La reforma del currículo escolar en Chile:
entre tensiones creadoras y consenso necesario
The Chilean school curriculum reform:
between creative tensions and necessary consensus
Inés Picazo Verdejo*
Resumen
Este artículo estudia las causas y la resolución de la crisis vividapor los dos primeros gobiernos de la recuperada democracia chilena en el proceso de reforma del
currículo escolar, reforma impuesta por una ley heredada del gobierno militar de
Augusto Pinochet. Las controversias estuvieron alimentadas por las reminiscencias
ideológicas del pasado y por el recurso del Presidente Aylwin a una consultación
limitada a los expertos en educación. La crisis es superadacuando el Presidente Frei
crea dos foros institucionales en los que participan los actores presentes del campo
político-educativo. Se concluye que en regímenes en transición el pacto entre las
elites no es suficiente en la definición social de un problema público; es crucial la
existencia de una visión o representación del sector que cobre sentido entre todas
las partes implicadas.
Palabrasclave: políticas públicas, agenda, educación, foro, concertación
Abstract
This article analyzes the crisis experienced by the first two Chilean transition democratic governments while reforming the school curriculum previously imposed by law
during Pinochet’s military government. Both the causes underlying this crisis and its
resolution are stressed. We claim that this particular situation is due tothe ideological
reminiscences of the past and to President Aylwin’s form of limited consultation with
education experts. The crisis is resolved when President Frei created two institutional
fora in which political-educational actors participated. In conclusion, we argue that
in transition regimes, the pact with the elites proves to be insufficient while socially
defining a public problem. Moreover,it is crucial that all actors be involved in the
reform and share a common vision or representation of the problem.
Key words: public policies, agenda-setting, education, forum, consensus

* Doctora en Ciencia Política. Departamento de Administración Pública y Ciencia Política, Universidad
de Concepción, mpicazo@udec.cl
Rev. Pensamiento Educativo, Vol. 40, nº 1, 2007. pp. 313-333
La reformadel currículo escolar en Chile: entre tensiones creadoras y consenso necesario
Inés Picazo Verdejo

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inés picazo verdejo

Introducción

En la conducción de las políticas escolares, el primer gobierno democrático chileno

(1990-1994) tras el régimen militar del general Pinochet se vio confrontado a una crisis
en el sistema educativo en el momento de reformar el currículum escolar. Las tensionesy conflictos vividos tienen un doble fundamento. Por un lado, la persistencia en la
memoria colectiva de la crisis iniciada por la reforma educativa del Presidente Salvador
Allende (1970-1973). Por otro, y más importante, la estrategia política de reformar el
currículum “desde arriba”, sin una verdadera participación de los actores del campo
político y educativo. Ambas variables van a alimentaruna controversia política y social
nacional fuertemente alimentada por los medios de comunicación y peligrosa para un
gobierno de transición democrática. Esta crisis será salvada tras el recurso del segundo
gobierno de la Concertación (1994-2000) a una concertación centralizada y directa en
foros institucionalizados, entre representantes de la multitud de actores implicados en
el sector educativo.De manera que la historia del cambio de política curricular puede leerse en dos
tiempos: un primer momento de crisis político-social y un segundo momento de resolución de esta crisis y de aprobación de la reforma escolar.
Comprender la historia de la reforma curricular escolar de los años 1990 exige
algo más que el relato del legado de la administración militar. Es necesario examinar
los caminos...