42223293012

Revista de Salud Pública
ISSN: 0124-0064
revistasp_fmbog@unal.edu.co
Universidad Nacional de Colombia
Colombia

García-Ubaque, Juan C.; Riaño-Casallas, Martha I.; Benavides-Piracón, John A.
Informalidad, desempleo y subempleo: Un problema de salud pública
Revista de Salud Pública, vol. 14, núm. 1, junio, 2012, pp. 138-150
Universidad Nacional de Colombia
Bogotá, Colombia

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Rev. salud pública. 14 sup (1): 138-150, 2012Informalidad, desempleo y subempleo:
Un problema de salud pública
Informal employment, unemployment and underemployment:
a matter of public health
Juan C. García-Ubaque1, Martha I. Riaño-Casallas2 y John A. Benavides-Piracón3
1 Profesor Asociado Universidad Nacional de Colombia. Bogotá. jcgarciau@unal.edu.co
2 Investigadora Independiente. Bogotá, Colombia. mirianoc@unal.edu.co
3 InvestigadorIndependiente. Bogotá, Colombia. johnbena1@gmail.com
Recibido 26 Septiembre 2009/Enviado para Modificación 15 Marzo 2010/Aceptado 20 Mayo 2010

RESUMEN
La informalidad, el desempleo y subempleo son problemas que han sido estudiados
en profundidad desde la economía y la política y aunque la salud pública ha tenido
una aproximación a esta problemática, el abordaje, principalmente disciplinario,
se ha enfocadoen los efectos en la salud de los desempleados y subempleados
pero está en deuda de proponer alternativas desde la política pública en salud para
enfrentar ésta problemática. El propósito de este ensayo es: hacer una reflexión
del desempleo y la informalidad como problema económico, social y de salud de
la población, que requiere estrategias en diferentes niveles en las que se incluyan
a losdiversos colectivos involucrados y a sus organizaciones, es decir al Estado,
las empresas, los gremios y sindicatos, entre otros y no sólo a las personas
en situación de desempleo, subempleo o informalidad. Para tal fin se parte de
la comparación de los registros de los diagnósticos efectuados a trabajadores
afiliados a una Empresa Promotora de Salud con los mismos datos pero de las
personas queutilizaron la red pública de hospitales de Bogotá,
Palabras Clave: Condiciones de trabajo, desempleo, salud pública, seguridad
social, (fuente: DeCS, BIREME).
ABSTRACT
Unemployment and underemployment are problems that have been studied from
the economy and politics points of view. Although public health has taken an
approach to this problem, it has been mainly disciplinary, since it has focused onthe
health effects of the unemployed and underemployed but it has failed to propose
alternatives from the public policy to solve this problem. The purpose of this essay
is to examine the unemployment as an economic, social and health problem of
the population. According to records of diagnosis, we review this situation (which
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García – Informalidad, desempleo y subempleo

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requires differentstrategies at various levels) including different groups involved
and their organizations, the State, companies, trade unions and employers unions,
not just people unemployed and underemployed.
Key Words: Work, unemployment, public health, social security, (source: MeSHNLM).

E

n el mundo el desempleo es una realidad para muchas personas, y
hoy en día es muy común que los individuos experimentenuno o
múltiples periodos sin empleo a lo largo de su vida. En Colombia
el mercado laboral de los últimos años se ha caracterizado no sólo por
una alta tasa de desempleo, sino también por niveles muy importantes
de subempleo (1). La tasa de desempleo se define como la relación entre
la población económicamente activa (PEA) no ocupada, pero que está
buscando empleo en forma activa, y la PEA total...