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Páginas: 16 (3863 palabras)
Publicado: 1 de octubre de 2015
LA LEY SAFCO (1178)
¿Qué es la Ley SAFCO?
La Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales, más conocida como Ley SAFCO, fue promulgada en julio de 1990.
La Ley SAFCO determina cómo se debe administrar los recursos públicos y qué sanciones existen para las personas que no cumplen estas normas.
Objetivos de la Ley SAFCO
La Ley SAFCO tiene los siguientes objetivos (Art. 1):
La buenaadministración de recursos públicos, de acuerdo a lo presupuestado.
Una gestión transparente, con todos los gastos y actividades bien documentados.
En los Municipios, esta información tiene que ser puesta a disposición del Comité de Vigilancia.
Los funcionarios públicos y cualquier persona o empresa que manejen recursos del Estado tienen plena responsabilidad sobre su utilización adecuada eincluso sobre los resultados obtenidos.
Evitar corrupción en los funcionarios públicos.
¿Dónde se aplica la Ley SAFCO?
La Ley SAFCO es aplicada (Art. 3 y 4):
En todo el Sector Público, sin excepción, incluyendo los gobiernos municipales.
En los poderes Legislativo y Judicial se aplicarán a sus unidades administrativas
En empresas privadas, ONG y personas particulares que reciban recursosPlanificación de actividades en el municipio
La Ley SAFCO y la Ley de Participación Popular norman cómo se debe planificar las actividades del Municipio. La Ley de Participación Popular introduce el principio de la PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA. Por medio del
Comité de Vigilancia, las comunidades incorporan sus demandas priorizadas en la Programación Operativa Anual (POA) y en el Plan de
DesarrolloMunicipal (PDM).
La Ley SAFCO exige que la Planificación del Municipio responda a las siguientes preguntas (art. 6):
1. ¿Qué hacer?
2. ¿Cómo hacer?
3. ¿Con que hacer?
4. ¿Cuándo hacer?
5. ¿Dónde hacer?
6. ¿Quién debe hacer?
Cualquier gasto no programado en la POA, es una malversación de fondos, de acuerdo a la Ley SAFCO.
El presupuesto del municipio
El presupuesto es formulado por el Alcalde,aprobado por el
Concejo Municipal y debe tener el visto bueno del Comité de
Vigilancia. Una vez presentado al Ministerio de Hacienda, éste desembolsa los fondos de coparticipación tributaria o también llamados de participación popular.
Todo presupuesto debe asignar fondos para:
Gastos Administrativos o corrientes.- Para pagar sueldos, dietas, luz, gasolina, etc.
Funcionamiento.- Garantiza elfuncionamiento y mantenimiento del proyecto.
Pre-inversión.- Para la realización de estudios de perfiles, perfectibilidad o factibilidad de proyectos, en base a los cuales se hace la aprobación y definición exacta del proyecto.
Inversión.- Para la ejecución de la obra, de acuerdo al estudio de pre inversión .Ley SAFCO Art. 8
Los recursos deben ser bien distribuidos a los diferentes sectores: salud,educación, saneamiento básico, asistencia técnica, infraestructura y otros; asimismo, la correcta distribución entre las comunidades rurales y el área urbana.
Los municipios tienen ahora más responsabilidades con la Lucha Contra la Pobreza. Por eso, la Ley 2296, de Gastos Municipales, establece los márgenes para los gastos administrativos y los de inversión. Al momento de hacer la POA se calcula dela siguiente manera:
Se suma la Coparticipación Tributaria + Recursos Específicos Recursos HIPC
El resultado obtenido se divide entre 4 (que da el 25%)
El monto resultante es el límite máximo para destinar a las partidas de funcionamiento y administración.
Estos gastos deben asignarse a la Coparticipación
Tributaria y a los Recursos Específicos, pero no a los recursos HIPC II. No hay fórmulasrígidas, incluso puede asignarse todo a la Coparticipación Tributaria.
El incremento que se establece para estos gastos, está dirigido básicamente la contratación de personal técnico calificado y no debería ir a incrementar sueldos, salarios, honorarios y/o viáticos.
El Comité de Vigilancia es el encargado de vigilar que estos recursos sean correctamente distribuidos de acuerdo a la realidad...
¿Qué es la Ley SAFCO?
La Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales, más conocida como Ley SAFCO, fue promulgada en julio de 1990.
La Ley SAFCO determina cómo se debe administrar los recursos públicos y qué sanciones existen para las personas que no cumplen estas normas.
Objetivos de la Ley SAFCO
La Ley SAFCO tiene los siguientes objetivos (Art. 1):
La buenaadministración de recursos públicos, de acuerdo a lo presupuestado.
Una gestión transparente, con todos los gastos y actividades bien documentados.
En los Municipios, esta información tiene que ser puesta a disposición del Comité de Vigilancia.
Los funcionarios públicos y cualquier persona o empresa que manejen recursos del Estado tienen plena responsabilidad sobre su utilización adecuada eincluso sobre los resultados obtenidos.
Evitar corrupción en los funcionarios públicos.
¿Dónde se aplica la Ley SAFCO?
La Ley SAFCO es aplicada (Art. 3 y 4):
En todo el Sector Público, sin excepción, incluyendo los gobiernos municipales.
En los poderes Legislativo y Judicial se aplicarán a sus unidades administrativas
En empresas privadas, ONG y personas particulares que reciban recursosPlanificación de actividades en el municipio
La Ley SAFCO y la Ley de Participación Popular norman cómo se debe planificar las actividades del Municipio. La Ley de Participación Popular introduce el principio de la PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA. Por medio del
Comité de Vigilancia, las comunidades incorporan sus demandas priorizadas en la Programación Operativa Anual (POA) y en el Plan de
DesarrolloMunicipal (PDM).
La Ley SAFCO exige que la Planificación del Municipio responda a las siguientes preguntas (art. 6):
1. ¿Qué hacer?
2. ¿Cómo hacer?
3. ¿Con que hacer?
4. ¿Cuándo hacer?
5. ¿Dónde hacer?
6. ¿Quién debe hacer?
Cualquier gasto no programado en la POA, es una malversación de fondos, de acuerdo a la Ley SAFCO.
El presupuesto del municipio
El presupuesto es formulado por el Alcalde,aprobado por el
Concejo Municipal y debe tener el visto bueno del Comité de
Vigilancia. Una vez presentado al Ministerio de Hacienda, éste desembolsa los fondos de coparticipación tributaria o también llamados de participación popular.
Todo presupuesto debe asignar fondos para:
Gastos Administrativos o corrientes.- Para pagar sueldos, dietas, luz, gasolina, etc.
Funcionamiento.- Garantiza elfuncionamiento y mantenimiento del proyecto.
Pre-inversión.- Para la realización de estudios de perfiles, perfectibilidad o factibilidad de proyectos, en base a los cuales se hace la aprobación y definición exacta del proyecto.
Inversión.- Para la ejecución de la obra, de acuerdo al estudio de pre inversión .Ley SAFCO Art. 8
Los recursos deben ser bien distribuidos a los diferentes sectores: salud,educación, saneamiento básico, asistencia técnica, infraestructura y otros; asimismo, la correcta distribución entre las comunidades rurales y el área urbana.
Los municipios tienen ahora más responsabilidades con la Lucha Contra la Pobreza. Por eso, la Ley 2296, de Gastos Municipales, establece los márgenes para los gastos administrativos y los de inversión. Al momento de hacer la POA se calcula dela siguiente manera:
Se suma la Coparticipación Tributaria + Recursos Específicos Recursos HIPC
El resultado obtenido se divide entre 4 (que da el 25%)
El monto resultante es el límite máximo para destinar a las partidas de funcionamiento y administración.
Estos gastos deben asignarse a la Coparticipación
Tributaria y a los Recursos Específicos, pero no a los recursos HIPC II. No hay fórmulasrígidas, incluso puede asignarse todo a la Coparticipación Tributaria.
El incremento que se establece para estos gastos, está dirigido básicamente la contratación de personal técnico calificado y no debería ir a incrementar sueldos, salarios, honorarios y/o viáticos.
El Comité de Vigilancia es el encargado de vigilar que estos recursos sean correctamente distribuidos de acuerdo a la realidad...
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