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Páginas: 27 (6603 palabras) Publicado: 26 de enero de 2014
PERSPECTIVAS INTERNACIONALES

TLC: Retos y oportunidades
para Colombia y
el Valle del Cauca
¿Hacia dónde se
inclinará la balanza?
Lya Paola Sierra e Inés Elvira Requejo*
ierequejo@puj.edu.co

Palabras Claves: Estado, instituciones, ganadores y perdedores, “Agro, Ingreso Seguro”,
Agenda Interna.
Resumen: El 27 de Febrero se dieron por terminadas las negociaciones del Tratado de LibreComercio entre Colombia y Estados Unidos,
dejando claro los potenciales ganadores y
perdedores del acuerdo comercial y sus posibles
ventajas y desventajas. De esta manera, se hace
necesario un análisis sobre los instrumentos
que piensa utilizar el Estado para maximizar
los beneficios y minorizar los perjuicios y para
esbozar, en últimas, qué tan favorable o no, es el
TLC para Colombia y elValle del Cauca.

E

l final de la fase más crítica –la de
negociación- del Tratado de Libre
Comercio entre Colombia y Estados
Unidos, suscita una serie de expectativas e
incertidumbres frente a lo que acontezca cuando
entre vigencia este acuerdo comercial bilateral y
empiecen a ser palpables los beneficios y perjuicios que éste genere1.
Esto a su vez, plantea una serie de nuevos retosal Estado y a la economía colombiana frente a los
potenciales ganadores y perdedores –sobre todo
estos últimos- del tratado comercial. Por ende, la
actuación del Estado colombiano será fundamental para que los beneficios sean mayores que los
perjuicios, minorizando los impactos negativos
del TLC y en últimas, para que el proceso de
inserción a la economía mundial que adelanta el
gobiernoactual del presidente Álvaro Uribe, se
realice de manera exitosa, en el sentido de que
sea beneficioso para la mayoría de la población
y para la economía colombiana.

Pero esta actuación del Estado no solo debe ser
entendida como la actuación única del gobierno
central, sino que junto con éste, los departamentos y municipios deben actuar para maximizar los
beneficios del acuerdo comercial.
Paraver esa relación entre el gobierno nacional,
departamentos y municipios, se tomará el caso
del departamento del Valle del Cauca, por ser
de interés inmediato y más cercano a nuestra
realidad.
De esta manera, el interrogante que surge a partir de lo anterior es ¿cuáles serán estos nuevos
retos, qué iniciativas políticas deberá adelantar
el Estado para, en primer lugar, compensar a
lossectores perdedores en la negociación del
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
y, en segundo lugar, para asegurar que el acuerdo
comercial sea beneficioso para el país?

Las relaciones comerciales
entre Estados Unidos y
Colombia, actualmente

H

oy en día, Estados Unidos recibe
aproximadamente el 40% de las
exportaciones colombianas y es el
principal destino de la producciónnacional. Así
mismo, el 37% de las importaciones colombianas
proviene de ese país. (Cuadro 1).
En lo que tiene que ver con los productos exportados hacia Estados Unidos, el principal producto
que se exporta es el petróleo con una participación un poco mayor al 46%, seguido de carbón
(9.4%) y café (6.2%). La mayoría de los bienes
vendidos en el mercado estadounidense hasta el
momento, tienen unfácil acceso debido a que no
existen barreras arancelarias o porque a algunos
de estos bienes se les ha otorgado preferencias
mediante el ATPDEA3. (Cuadro 2).

3
CUADRO 1
Principales destinos de las exportaciones
colombianas, 1999-2005
(millones de dólares)
Países
Estados Unidos
Venezuela
Alemania
Ecuador
Bélgica
Perú
Japón
México
Resto de los países
Total

Totales Porcentaje62.384
41,06%
13.944
9,18%
6.173
4,06%
7.747
5,10%
3.412
2,25%
5.344
3,52%
3.326
2,19%
3.032
2,00%
46.566
30,65%
151.927 100,00%

Fuente: Departamento Administrativo Nacional
de Estadística – DANE. Colombia, destino de las
exportaciones 1994 – 2005 . Cálculos propios.

CUADRO 2
Colombia, exportaciones por sector económico a Estados Unidos.
Enero - Diciembre de 2005...
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