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Sus antecedentes datan desde la época colonial, cuando (Vasco de Quiroga) en territorio (tarasco), al observar la desorganización y pobreza por el colonialismo español, formuló un plan de seguridadsocial para indígenas en 1531 (Moreno, 1982:41). Existieron algunos planes de seguridad social propiciados por el emperador (Maximiliano y de México) (1864-1867), los cuales no progresaron. En elperiodo del (porfiriato) a fines del siglo XIX, creció el proceso de industrialización nacional, y con ello la clase obrera que requería un sistema de seguridad social, sobre todo en el (estado de México),en la ciudad de México, (Monterrey), (Puebla), (Guadalajara) y (Orizaba) (García, 1997:21). En este tiempo el Gobernador del Estado de México (José Vicente Villada)(1904) proclamó una Ley deAccidentes de Trabajo. Posteriormente en 1906, el General (Bernardo Reyes) gobernador de Nuevo León, proclama también una Ley sobre Accidentes de Trabajo. La atención a la seguridad social toma importancia enla (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) en 1917, donde en su Fracc. XXIX, del art. 123, establece la necesidad de aperturar Cajas de Seguros Populares para proteger invalidez,cesación involuntaria del trabajo, entre otros. Desde su campaña presidencial el General (Álvaro Obregón) demostró interés por la implantación de un Seguro Social, realizando en 1921 un proyecto de leypara la creación del Seguro Social Obrero, encontrando oposición empresarial (Moreno, 1982:43). Mientras tanto, en Veracruz el gobenador interino Ángel Cazarín, gestó la iniciativa de “Ley deenfermedades profesionales” surgida a partir de la huelga de trabajadores de (Orizaba) de junio de 1923, donde los obreros exigían un seguro para enfermedades profesionales, sin embargo esta ley fue rechazadapor los representantes industriales (Rajchenberg, 1993:117. En 1926 trabajadores organizados lograron crear la Ley General de Previsiones Civiles y Retiro, convirtiéndose en la Dirección General de...