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INFORME EN DERECHO


JURISPRUDENCIA DE INAPLICABILIDAD DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN RELACIÓN CON LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE



DIEGO GORIGOITIA VEGA
NICOLÁS RENDÓN ÁLVAREZ
VALENTINA RETAMAL VIDELA
FRANCISCA SILVA VALDEBENITO
NICOLÁS ZEPEDA SEPÚLVEDA


Santiago, noviembre de 2014








CAPÍTULO PRIMERO
MARCO NORMATIVO DE LAAUTOMONÍA UNIVERSITARIA EN CHILE

En este capítulo se señalarán brevemente la definición e ideas esenciales que de ella emanan con respecto al concepto normativo de autonomía universitaria dentro del contexto de las universidades de nuestro país, para poder comprender su aceptación y cabida dentro de la jurisprudencia nacional, especialmente en relación a los establecimientos de educación superiorestatales, como es el caso de la Universidad de Chile, que será el motivo de análisis en particular del presente.

1. Concepto legal de Autonomía Universitaria
Actualmente, la autonomía de las universidades de nuestro país, sean estas estatales o privadas, encuentran su definición en la ley, pues la Constitución de 1980 guardó silencio respecto a este atributo/garantía en relación con dichasinstituciones, limitándose sólo a reconocer la autonomía de los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad en su artículo primero, en el cual, previo análisis, logran incluirse estos establecimientos. De esta forma, la autonomía universitaria se encuentra definida en el artículo 79 de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE), el cual la establece como: “Elderecho de cada establecimiento de educación superior a regirse por sí mismo, de conformidad con lo establecido en sus estatutos en todo lo concerniente al cumplimiento de sus finalidades y comprende la autonomía académica, económica y administrativa”. Con anterioridad a la entrada en vigencia de la actual Carta Fundamental, la última norma que reconoció la autonomía universitaria fue el DFL número 1de 1981, el que establece en su artículo N°3 que “La universidad es una institución autónoma que goza de libertad académica y que se relaciona con el Estado a través del Ministerio de Educación”. De esta forma, logramos concluir que la normativa más reciente de la materia siguió la misma línea, pudiendo así obtener un concepto más o menos preciso de lo que entendemos por autonomía universitaria.2. Autonomía institucional de la Universidad de Chile
Dentro de la autonomía reconocida a los planteles de educación superior en nuestro ordenamiento jurídico, en el caso específico de la Universidad de Chile, esta casa de estudios establece su autonomía institucional en su Estatuto, el cual en el marco de su definición y descripción en su artículo N°1 señala que “La Universidad de ChilePersona Jurídica de Derecho Público Autónoma, es una Institución de Educación Superior del Estado de carácter nacional y público, con personalidad jurídica, patrimonio propio, y plena autonomía académica, económica y administrativa, dedicada a la enseñanza superior, investigación, creación y extensión en las ciencias, las humanidades, las artes y las técnicas, al servicio del país en el contextouniversal de la cultura”.

















CAPÍTULO SEGUNDO
ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA DE INAPLICABILIDAD DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN RELACIÓN CON LA UNIVERSIDAD DE CHILE

En el presente se realizará un análisis de las sentencias del Tribunal Constitucional de nuestro país en las cuales se han fallado requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad en casos en que seha visto involucrada la Universidad de Chile con respecto a su autonomía como establecimiento de educación superior, para poder considerar en detalle los criterios de esta Magistratura en la materia. Para tales efectos, se efectuará un seguimiento de la gestión pendiente antes y después de efectuar tales requerimientos, para contextualizar cada proceso y comprender en forma óptima los fallos en...