5

COMPENSACIÓN

POR SERVICIOS

AMBIENTALES Y COMUNIDADES RURALES
Lecciones de las Américas y temas críticos
para fortalecer estrategias comunitarias
Herman Rosa
Susan Kandel
Leopoldo Dimas
Con la colaboración de:
Nelson Cuéllar y Ernesto Méndez

C C M S S

Primera edición: julio de 2004
D.R. © Prisma. Programa Salvadoreño de Investigación

sobre Desarrollo y Medio Ambiente
3a Calle Poniente 3760,colonia Escalón,
San Salvador, El Salvador
www.prisma.org.sv
Instituto Nacional de Ecología (INE-SEMARNAT)
Periférico sur 5000, col. Insurgentes Cuicuilco,
C.P. 04530. México, D.F.
www.ine.gob.mx
Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible A.C.
Miguel Ángel de Quevedo # 10, col. Chimalistac,
C.P. 01070, Mexico D.F.
www.ccmss.org.mx
COORDINACIÓN EDITORIAL: Raúl Marcó del Pont LalliDISEÑO DE LA PORTADA: Álvaro Figueroa
FOTO DE LA PORTADA: Claudio Contreras
CORRECCIÓN DE ESTILO: Teresa Ruiz
REVISIÓN: Eduardo Chagoya Medina

Esta publicación contó para su producción con
el generoso apoyo del Centro de Educación y
Capacitación para el Desarrollo Sustentable
(CECADESU) de la SEMARNAT.

ISBN 968-817-657-5
Impreso y hecho en México

ÍNDICE

Índice de cuadros, gráficos y recuadrosSiglas y acrónimos

9
11

PRÓLOGO

15

AGRADECIMIENTOS

19

INTRODUCCIÓN
Comunidades, ecosistemas y servicios ambientales
Servicios ambientales y su compensación: perspectivas
¿Por qué enfocarse en comunidades rurales?

21
21
21
23

CAPÍTULO I. COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES Y
COMUNIDADES RURALES EN LAS AMÉRICAS

27

Costa Rica
Funcionamiento del esquema oficial de PSA en Costa Rica
Subsidioscomo antecedente y el problema de financiamiento del PSA
Participación limitada de pequeños productores y comunidades indígenas
PSA y los proceso locales
Balance y lecciones

28
29
31
33
36
42

México
Iniciativas de PSA y comunidades rurales: tres casos
Aprovechar las oportunidades que ofrece PSA: temas clave

45
45
48

Brasil
Estudios de caso
Balance y lecciones

53
53
61

El Salvador
Estudiosde caso
Balance y perspectivas

63
64
71

Estado de Nueva York
Antecedentes
Proceso de negociación e inclusión de múltiples actores
Componentes del paquete de compensación
Beneficios no pecuniarios
Balance y perspectivas

73
74
75
76
78
78

CAPÍTULO II. FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS COMUNITARIAS
DE SERVICIOS AMBIENTALES

Orientaciones básicas
Comunidades y manejo de ecosistemas: integración deniveles
Marco amplio de valoración de servicios ambientales
Instrumentos económicos de compensación y reglas de aplicación
Servicios ambientales y perspectiva de paisaje
El papel del Estado, cooperación externa y organizaciones de apoyo
A manera de conclusión

81
81
83
86
91
98
108
110

NOTAS

113

BIBLIOGRAFÍA

119

ÍNDICE

DE CUADROS, GRÁGICAS

Y RECUADROS

CUADROS
1.
2.
3.

PROGRAMA DE PAGOPOR SERVICIOS AMBIENTALES EN COSTA RICA
PROPIEDADES DE LOS ECOSISTEMAS NATURALES Y AGROECOSISTEMAS
DIVERSIDAD DE ESPECIES EN EL SALVADOR Y COSTA RICA

34
100
102

GRÁFICAS
1.
2.

COSTA RICA: FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE PSA
COSTA RICA: EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE PSA EN LA REGIÓN HUETAR NORTE

29
40

RECUADROS
1.
2.

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
SISTEMA INTEGRAL DE SERVICIOS AMBIENTALES EN COSTA RICA:22

PARALIZACIÓN DE UNA INICITIVA INNNOVADORA

37

3.

VALORACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES: INCORPORACIÓN DE LAS
MÚLTIPLES VISIONES

90

4.

PRODUCCIÓN ORGÁNICA Y CERTIFICACIÓN: EXPERIENCIAS DE TALAMANCA
Y BOCAS DE TORO

94

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ABAS
ACCVC
AGUA
APPTA
CACH
CACSA
CAF
CAFA
CAFMA
CATIE
CCF
CCMSS
CBM
CGIAR
CND
COCABO
CODEFORSA
CPB
CSA

Asociación para el Bienestar de Sarapiquí
Área deConservación de la Cordillera Volcánica
Central
Proyecto de Acción, Gestión y Uso Racional del
Recurso Agua
Asociación de Pequeños Productores de Talamanca
Comité Ambiental de Chalatenango
Centro Agrícola Cantonal de Sarapiquí
Certificado de Abono Forestal
Certificado de Abono Forestal por Adelantado
Certificado de Abono Forestal para el Manejo del
Bosque
Centro Agronómico Tropical de...