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IMPACTO A LAS ESCUELAS NORMALES DE LAS RECIENTES REFORMAS A LA
EDUCACIÓN.
Luis Palacios Ortega.
En años recientes se viene promoviendo, sutilmente, la idea de que el profesor no es más que el
último eslabón en la maquinaria educativa, cuyo papel consiste en reproducir los modelos,
contenidos y pautas en turno, así como administrar los exámenes correspondientes, que han sido
concebidos por lasorganizaciones internacionales que buscan la globalización de la educación y la
cultura. El fin último es la producción de “recursos humanos” estandarizados con las competencias
para que éstos realicen eficientemente sus labores profesionales en un mundo globalizado y
competitivo.
La implementación de la reforma en materia educativa 2012, coloca el centro del debate la manera
en que habrá deexaminarse su formación y desempeño, a partir de factores como la calidad, la
eficiencia, la evaluación, las formas de promoción y las condiciones de trabajo. Se trata de la
culminación de un proceso de numerosas iniciativas que ha ido abriendo la conducción de la
educación y la formación de docentes a los grupos empresariales y financieros internacionales.
1.- ANTECEDENTES
Este proceso comienza con lasrecomendaciones de la OCDE, cada vez más importantes a partir de
la evaluación del sistema educativo mexicano que, a mediados de los noventa (1997), ese organismo
realiza acerca del sistema educativo nacional, y, sobre todo, a partir de los años 2000, cuando
comienzan las aplicaciones de la prueba PISA.
En el año 2008 aparece, ya no una recomendación, sino un acuerdo firmado entre el gobierno yesa
organización. Se trata del “Acuerdo de cooperación México-OCDE para mejorar la calidad de la
educación de las escuelas mexicanas”, el cual muestra la relación de dependencia directa que existe
en México respecto de la OCDE en la definición de la política educativa, pues su propósito fue
“determinar no sólo qué cambios de política deben considerarse en México, sino también cómo
diseñar eimplementar reformas de política con eficacia” (OCDE, “Establecimiento de un marco para la
evaluación e incentivos para docentes: Consideraciones para México”). Con la reforma de 2012 esa relación de
dependencia adquiere, en México, carácter constitucional.
2.- IMPACTO LEGAL Y LABORAL
Las iniciativas derivadas del Acuerdo (que aparecen en un documento llamado: “Mejorar las
escuelas: estrategias para laacción en México. Resumen ejecutivo 2010 de la OCDE) se mueven
desde el supuesto de que, para mejorar al sistema, deben introducirse cambios en las condiciones de
los maestros y, además, en el liderazgo y gestión escolar.
Se argumenta que:
 Para mejorar al sistema debe establecerse “la trayectoria profesional docente, y consolidar
una profesión de calidad”, entendiendo “trayectoria” como el tránsitodesde el comienzo de
la vida laboral, los ascensos y el término de la misma.
 Respecto a los maestros, el documento habla del propósito de “abrir todas las plazas
docentes a concurso”…“el ingreso al servicio docente y la promoción se llevarán a cabo
mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y
capacidades que correspondan”
 La reforma constitucional serefiere a “evaluar el desempeño” y a “evaluar a componentes
(es decir, maestros, planes de estudio, entre otros), procesos (como el de enseñanza) o
resultados del sistema como los que arroja, por ejemplo, la prueba ENLACE.”

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“Los docentes que presenten un bajo desempeño de forma permanente deben ser excluidos
del sistema educativo”.
La reforma en México pretende “propiciar condiciones departicipación para que los
alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la
resolución de los retos que cada escuela enfrenta” (H. Congreso de la Unión, 26 de febrero
de 2013), y como estos retos tienen que ver, generalmente, con la falta de recursos, no
excluye que se establezca un régimen de cuotas o contribuciones para resolverlos.

3. LA FAMOSA “CALIDAD...