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DERECHO CONSTITUCIONAL Y CIENCIA POLITICA (*)
(a propósito de la relación entre fenómeno jurídico
y fenómeno polítieo)
Domingo García Belaunde

§ 1
Quien analice detenidamente cualquier texto de Derecho Constitucional,
podrá advertir cómo los problemas que trata, lindan y con frecuencia se yuxtaponen con los problemas políticos, Por otro lado, los científicos políticos (politólogos ypoliticólogos) al hacer el análisis del gobierno, tratan las mismas materias que los constitucionalistas. Si bien cada una de estas dos disciplinas parece
tener su "coto de caza", la verdad es que en muchos de los linderos, los muros de
contención no parecen tener eficacia alguna, Es pues evidente que los proble.
mas del gobierno, del ejercicio del poder, inquietan y atraért tantó a los politólogos como a losconstitucionalistas. El tema podría no pasar de esta constatación, si es que no reparásemos en otro hecho fundamental de nuestro tiempo: el
carácter interdisciplinario de las investigaciones. Así, vemos que los polit61ogos
acuden con frecuencia a conceptos tomados del mundo del derecho y que los
constitucionalistas aprovechan los logros de la Ciencia Política; fenómeno este
que puede apreciarse enEstados Unidos, en Europa y en menor escala en la
América Latinac Es así como de pronto, el estudioso de cualquiera de las dos
disciplinas se encuentra en la temática no de una ciencia, sino de dos. Esto ha
ocasionado un sin fin de problemas sobre la naturaleza de la relación entre
ambas, por lo que es válido preguntarse: ¿cuál es el nexo entre Derecho Constitucional y Ciencia Política? ¿se tratade dos. disciplinas autónomas o son una y
la misma cosa como pretenden algunos? ¿o por el contrario es una sola ciencia
con dos vertientes? En el supuesto que se trate de dos disciplinas distintas ¿cuál
(*)

Los originales de este trabajo fueron leídos con gran paciencia por Francisco Miró
Quesada C., David Sobrevilla Alcázar (a quien debo por lo demás mi información en la
más reciente literaturasobre ftlosofía de la ciencia),.Roque Carrión W., Luis H. Pásara
y Francisco Miró Quesada Rada, así como los profesores argentinos Germin J. Bid111:t
Campos y Mario Justo López, a quienes aquí se quiere dejar expreso reconocimiento
por el aliento, sus agudas observaciones y sugerencias, sin que por ello pretendamos
eludir la responsabilidad por lo que aquí se sostiene. Debemos dejar aclaiado queuna
primera versión de este ensayo (que aquí publicamos notablemente ampliado y c:on-egido) fue e•· tregado para el homenaje a nuestro eminente historiador don Jorge Basa~~

1~

es su grado de correspondencia? Todas estas interrogantes han s1do pianteadas. y
se le han pretendido dar diversas soluciones. Pero lamentablemente, y pese a la
c.al.idad y al nivel de los esfuerzos desplegados, no existeun planteamiento satis·
factorio al respecto; y lo que es más grave, ni siquiera se han fijado lostérminos
del debate en su adecuada dimensión. Esto se explica porque muchas veces se
desconocen los supuCl_stosmismos de lo que es una aproximación epistemológica,
o porque se carecen de los supuestos metodológicos necesarios en ambas discipli·
nas, o peor aún, porque se ignoran sus principios. Ellojustifica el presente
trabajo, que es sólo una primera tentativa de carácter provisional para precisar la
relación entre el Derecho Constitucional y la Ciencia Política.

§11
A fm de esclarecer nuestro tema es menester partir del principio, es decir
del or!gen mismo de la problemática, o para decirlo en términos más sofistica·
dos, recurrir a la experümcia originaria. Descartamos en este puntoinicial, toda
concepción metafísica y/o apriorista, y nos aferramos aún con sus limitaciones, a
una concepción crítica y realista del mundo.
Nuestro punto de partida será entonces, la experiencia humana, esto es, el
hombre en cuanto ser proyectado a la vida misma,
El hombre, de acuerdo al viejo apotegma aristotélico, es un zoon politikon
(Política, 1253b) o sea, es un "viviente socull'~. Es decrr,...