5987
Páginas: 176 (43989 palabras)
Publicado: 5 de febrero de 2016
ESCUELA SUPERIOR
POLITECNICA DEL LITORAL
INSTITUTO DE CIENCIAS
HUMANISTICAS Y ECONOMICAS
(I.C.H.E.)
TEMA:
“EL MERCADO Y LA EDUCACIÓN EN
ECUADOR:
Estructura de Incentivos que Mejora la Calidad
Educativa”
CARLOS GUSTAVO MOLINA GAVILANESa
FEDERICO BOCCA RUIZb
Guayaquil, Diciembre 26 del 2.001
a
Economista, 2001
Director de Tesis, Economista con Mención en Gestión Empresarial: especializaciónSector Público,
Escuela Superior Politécnica del Litoral, 1999, Postgrado CHILE, Universidad Católica, 2000. Profesor de
ESPOL desde 2000.
b
En la elaboración de este trabajo investigativo, he contado con la colaboración directa
e indirecta de muchas personas, que por el temor de omitir a alguna, quisiera dejar
sentado mi agradecimiento a todos mis amigos y maestros, que han aportado conuna
reflexión sesuda sobre diversos temas.
En especial agradezco a la Economista Dora de Ampuero, directora del Instituto
Ecuatoriano de Economía Política, por proporcionarme los incentivos y los medios
para poder adquirir un conocimiento casi olvidado por el grueso de los economistas, al
Economista Emilio Pfister, por su desinteresada y fundamental ayuda para obtener los
datos necesarios parala elaboración de este trabajo y a un grupo particular de
individuos que se hacen llamar Unión Ética Libertaria (UEL), al cual pertenezco, por
desarrollar en mí un juicio crítico y una motivación constante de superación.
Ninguno de ellos son responsables por los hechos, ideas o cualquier error que podrían
estar expuestos en esta tesis, pues la responsabilidad es exclusiva del autor.
INDICEGENERAL
INTRODUCCIÓN.............................................................................................X
CAPITULO
#1:
CRITERIOS
ACERCA
DE
LA
PRODUCCIÓN
DE
EDUCACIÓN
1.1
EDUCACION: ¿BIEN PUBLICO O BIEN PRIVADO?......................................4
1.1.1 INTERVENCION ESTATAL DEACUERDO A LA CLASIFICACION DE LOSBIENES........................................................................................................................9
1.2
JUSTIFICACIONES DE LA ACCION ESTATAL............................................14
1.2.1 PROTECCION PARA LOS MENORES.........................................................16
1.2.1.1
IGUALDAD EN LA SOCIEDAD..........................................................18
1.2.2 EXTERNALIDADES: EDUCACIÓN ESCOLAR BASICA,INVERSIÓN CUYO
RENDIMIENTO ES MAYOR PARA LA SOCIEDAD..................................................21
1.2.3 EDUCACION: SECTOR DE “RENTABILIDAD PROHIBIDA”........................27
1.3
MECANISMOS DE PROVISIÓN DE BIENES................................................33
1.3.1 SISTEMA DE LIBRE MERCADO O LIBRE EMPRESA.................................34
1.3.2 SISTEMA DE REGLAMENTACIÓNGUBERNAMENTAL.............................38
NOTAS DEL CAPITULO.......................................................................................43
CAPITULO #2: LA EDUCACIÓN EN EL ECUADOR
2.1
HISTORIA DE LA EDUCACIÓN ECUATORIANA.........................................47
2.2
LA EDUCACIÓN PUBLICA: ¡UN COMPROMISO CONSTITUCIONAL!.......63
2.3
GASTO PUBLICO ENEDUCACIÓN.............................................................68
2.3.1
2.4
¿MAYOR GASTO IMPLICA MEJOR EDUCACIÓN?.........................79
EDUCACION PUBLICA: ¿REALMENTE ES GRATIS?.................................83
NOTAS DEL CAPITULO.......................................................................................88
CAPITULO
#3:
PRODUCCIÓN
PUBLICA DE
EDUCACIÓN:
CASO
ECUATORIANO
3.1
¿ES EFICIENTE LA PRODUCCIÓNPÚBLICA DE EDUCACIÓN?............102
3.1.1
3.2
RESULTADOS DE LAS PRUEBAS “APRENDO”............................103
ESTRUCTURA
DE
INCENTIVOS
EN
LA
EDUCACIÓN
PÚBLICA
ECUATORIANA.......................................................................................................117
•
INCENTIVOS INDIVIDUALES.........................................................119
ESTRUCTURA...
POLITECNICA DEL LITORAL
INSTITUTO DE CIENCIAS
HUMANISTICAS Y ECONOMICAS
(I.C.H.E.)
TEMA:
“EL MERCADO Y LA EDUCACIÓN EN
ECUADOR:
Estructura de Incentivos que Mejora la Calidad
Educativa”
CARLOS GUSTAVO MOLINA GAVILANESa
FEDERICO BOCCA RUIZb
Guayaquil, Diciembre 26 del 2.001
a
Economista, 2001
Director de Tesis, Economista con Mención en Gestión Empresarial: especializaciónSector Público,
Escuela Superior Politécnica del Litoral, 1999, Postgrado CHILE, Universidad Católica, 2000. Profesor de
ESPOL desde 2000.
b
En la elaboración de este trabajo investigativo, he contado con la colaboración directa
e indirecta de muchas personas, que por el temor de omitir a alguna, quisiera dejar
sentado mi agradecimiento a todos mis amigos y maestros, que han aportado conuna
reflexión sesuda sobre diversos temas.
En especial agradezco a la Economista Dora de Ampuero, directora del Instituto
Ecuatoriano de Economía Política, por proporcionarme los incentivos y los medios
para poder adquirir un conocimiento casi olvidado por el grueso de los economistas, al
Economista Emilio Pfister, por su desinteresada y fundamental ayuda para obtener los
datos necesarios parala elaboración de este trabajo y a un grupo particular de
individuos que se hacen llamar Unión Ética Libertaria (UEL), al cual pertenezco, por
desarrollar en mí un juicio crítico y una motivación constante de superación.
Ninguno de ellos son responsables por los hechos, ideas o cualquier error que podrían
estar expuestos en esta tesis, pues la responsabilidad es exclusiva del autor.
INDICEGENERAL
INTRODUCCIÓN.............................................................................................X
CAPITULO
#1:
CRITERIOS
ACERCA
DE
LA
PRODUCCIÓN
DE
EDUCACIÓN
1.1
EDUCACION: ¿BIEN PUBLICO O BIEN PRIVADO?......................................4
1.1.1 INTERVENCION ESTATAL DEACUERDO A LA CLASIFICACION DE LOSBIENES........................................................................................................................9
1.2
JUSTIFICACIONES DE LA ACCION ESTATAL............................................14
1.2.1 PROTECCION PARA LOS MENORES.........................................................16
1.2.1.1
IGUALDAD EN LA SOCIEDAD..........................................................18
1.2.2 EXTERNALIDADES: EDUCACIÓN ESCOLAR BASICA,INVERSIÓN CUYO
RENDIMIENTO ES MAYOR PARA LA SOCIEDAD..................................................21
1.2.3 EDUCACION: SECTOR DE “RENTABILIDAD PROHIBIDA”........................27
1.3
MECANISMOS DE PROVISIÓN DE BIENES................................................33
1.3.1 SISTEMA DE LIBRE MERCADO O LIBRE EMPRESA.................................34
1.3.2 SISTEMA DE REGLAMENTACIÓNGUBERNAMENTAL.............................38
NOTAS DEL CAPITULO.......................................................................................43
CAPITULO #2: LA EDUCACIÓN EN EL ECUADOR
2.1
HISTORIA DE LA EDUCACIÓN ECUATORIANA.........................................47
2.2
LA EDUCACIÓN PUBLICA: ¡UN COMPROMISO CONSTITUCIONAL!.......63
2.3
GASTO PUBLICO ENEDUCACIÓN.............................................................68
2.3.1
2.4
¿MAYOR GASTO IMPLICA MEJOR EDUCACIÓN?.........................79
EDUCACION PUBLICA: ¿REALMENTE ES GRATIS?.................................83
NOTAS DEL CAPITULO.......................................................................................88
CAPITULO
#3:
PRODUCCIÓN
PUBLICA DE
EDUCACIÓN:
CASO
ECUATORIANO
3.1
¿ES EFICIENTE LA PRODUCCIÓNPÚBLICA DE EDUCACIÓN?............102
3.1.1
3.2
RESULTADOS DE LAS PRUEBAS “APRENDO”............................103
ESTRUCTURA
DE
INCENTIVOS
EN
LA
EDUCACIÓN
PÚBLICA
ECUATORIANA.......................................................................................................117
•
INCENTIVOS INDIVIDUALES.........................................................119
ESTRUCTURA...
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