6 CUATRIMESTRE TEMA I

6º CUATRIMESTRE TEMA I
DERECHO ADMINISTRATIVO II
REGLAMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

1.1.- CONCEPTO GENÉRICO DE REGLAMENTO.
Es una norma o conjunto de normas jurídicas de carácter abstracto e impersonal que expide el Poder Ejecutivo en uso de su facultad propia y que tiene por objeto facilidad la exacta Observancia de las leyes expedidas por el Poder Legislativo

1.2.- REGLAMENTO DE AUTORIDAD.
Regulala actividad interna de las entidades y unidades administrativas que de ellas depende; por ejemplo, el reglamento Interior del Congreso de la Unión y de cada una de sus Cámaras.

1.3.- REGLAMENTO ADMINISTRATIVO.
Los reglamentos administrativos, se dividen en los siguientes tipos:
Reglamentos ejecutivos, de ejecución o subordinados;
Son emitidos por el Poder Ejecutivo u otro órgano estatal enejercicio de sus facultades constitucionales, corresponden a la manifestación típica de la potestad reglamentaria.
Para ser válidos deben estar refrendados por los Secretarios de Despacho competentes en la materia conforme a la dispuesto en la Constitución.
Reglamentos autorizados o de integración;
Contemplan, interpretan e integran, al precisar circunstancialmente, el principio jurídico generalcontenido en una ley.
No derivan de la facultad constitucional reglamentaria para completar una ley, de las llamadas “leyes en blanco”o “leyes marco”.
Como ejemplo, las reglas de carácter general que emiten las entidades supervisoras de los concesionarios de servicios públicos; reglas de carácter general en materia tributaria (misceláneas fiscales); cuotas compensatorias del comercio exterior; elManual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal y las normas oficiales mexicana.
Reglamentos delegados;
Se originan en la voluntad del legislador que atribuye a algún órgano estatal o de la Administración Pública, una cierta potestad para regular una determinada materia.
Reglamentos autónomos o independientes
No emanan de una ley, los dictan órganos estatales o de laAdministración Pública en virtud de poderes constitucionales propios que regulan aspectos.
Se originan en la zona de reserva que la Constitución garantiza al Poder Ejecutivo o a otros órganos estatales.
Reglamento de necesidad o urgencia.
Los dicta el Ejecutivo por causas graves y urgentes para atender las necesidades públicas y regulando materias que corresponden al órgano legislativo.

1.4.- FACULTADREGLAMENTARIA.
En México, la facultad reglamentaria, tradicionalmente, se ha apoyado en lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución del 1857.
Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;
A partir de 1824 en todas lasConstituciones se reconoció siempre en forma expresa que el Presidente de la República tenía la facultad de dictar reglamentos.
Es la capacidad de la AUTORIDAD para dictar normas secundarias que permitan especificar la ley, de tal forma que sea fácil y certeramente aplicable.

1.5.- FUNCIÓN DE REGLAMENTO.
El reglamento y las reglas generales administrativas son, ambas, normas generales abstractas ypermanentes, el primero puede imponer obligaciones a los particulares y las segundas, sólo a quienes forman parte de la estructura administrativa interna.

1.6.- SUS DIFERENCIAS CON LAS LEYES REGLAMENTARIAS, LOS DECRETOS CIRCULARES Y ACUERDOS ADMINISTRATIVOS, PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIÓN.
Diferencias entre el reglamento y la ley
Por el órgano que la emite: La ley proviene del Legislativo y elreglamento del Ejecutivo.
Por la forma de su creación: La Ley sigue el procedimiento del artículo 72 de la Constitución; y para emitir un reglamento los únicos requisitos formales para su validez son, en su caso, el refrendo ministerial y su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Por jerarquía: La ley es superior al reglamento.
La ley tiene una situación de primacía formal.
Existe una...