60092115 Tema N 7 Ordenacion Del Territorio Marbelis Salazar

INTRODUCCION
La descentralización, una mega tendencia asociada a la globalización, arranca en Venezuela después de 150 años de centralismo republicano, de los cuales sólo 47 corresponden al centralismo democrático de los civiles. Durante esta última etapa comenzó a edificarse la actual Venezuela y aparece la Ordenación del Territorio como una estrategia novedosa y modernizante.
Evaluado elproceso histórico de formación de la sociedad y su espacio, se examinan las políticas estadistas y populistas que explican la crisis del modelo de desarrollo adoptado y, desde esta perspectiva, las proposiciones del gobierno que conducen a Venezuela desde comienzos de 1999. Se propone profundizar la descentralización y la ordenación del territorio, a los fines de lograr la sintonía con elmundo. 
La Ordenación del Territorio o la sistematización del desarrollo en el espacio geográfico, es otra estrategia hacia la modernidad y atada a la de la descentralización; porque, al igual que ésta, parte del reconocimiento del desarrollo desigual de las regiones de un país, tal como el resultante del desmesurado centralismo en Venezuela. Refiere a aquellas acciones del Estado concertadas ydirigidas a buscar una organización del uso de la tierra, con base en la redistribución de oportunidades de expansión y la detección de necesidades, potencialidades, limitaciones y ventajas comparativas y competitivas. Su consecución supone propiciar un sistema de ciudades armónico y eficientemente, comprometedora meta porque significa salvar las desventajas y aprovechar las fuerzas de lafragmentación o diferenciación espacial a los fines de fortalecer centros con capacidad para competir con los dominantes; estimular el desarrollo de actividades que permitan reducir o reorientar las migraciones. También implica la superación de contradicciones como explotación económica y preservación de la naturaleza, eficacia económica y calidad de la ordenación. Coincidiendo con la descentralización,exige la consideración del papel que en el desarrollo ha de desempeñar cada nivel o escala territorial de actuación o de gobierno: la nacional, la regional y la local.
Fundamento Constitucional.
Se encuentra consagrado en la Constitución dentro de los Derechos Ambientales, con competencia al Poder Publico Nacional en sus artículos N; 128, 156 Ordinal 23 y 178 ordinal 1, los cuales citaremos acontinuación:
Art. 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para esteordenamiento.

Art. 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional:
Ord°23. Las políticas nacionales y la legislación en materia de sanidad, vivienda, seguridad alimentaría, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio y naviera.
Art. 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne estaConstitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige lamateria, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:
1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.

Concepto de Ordenación del...