649 Presentacion Lista Foro Salud Ocupacional Osorio

SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DEL
SECTOR INFORMAL Y TRABAJADORES
INFORMALES: UNA PROPUESTA INCLUYENTE
DESDE LA SALUD PÚBLICA.
CARLOS A. OSORIO TORRES, M.D., MSO.

Escuela de Salud Pública
Maestría en Salud Ocupacional

Santiago de Cali, 31 de octubre de 2012

Antecedentes de la Seguridad Social en el
Mundo Antiguo
Ayuda mutua
Babilonia
1955-1912
A.C.

Ayuda mutua
entre socios

CódigoHammurabi
mutualidad
Compartían

perdidas

Grecia
Año 900
D.C.

Egipto
1170 A.C.

Indemnización
accidente
trabajo

Para Ritos
funerarios

Sociedades mutuas

Huelga
Protección
para
trabajadores y
familia

Ley de “Rodas”
Derecho
mercantil
marítimo

Asociación ERANDI
Fondo común para
pagar perdida de
mercancía

Roma
Siglos II - III

Asociación
de militares
Cuotas para
indemnización

Artesanos
Gastos pormuerte
(collegias)
Fondo

- Estado
- Beneficiarios
- Herencias

Las Guildas
Siglos XI - XV

Compañías de
seguros

Socorros mutuos
(muertes,
accidentes o
enfermedad)

Ayudas
mutuas en la
edad media

Juras

Rentas y
pensiones

Dadas por los reyes

Siglos V-XV

Monasterios

Socorro y
caridad
(limosnas)

Para huérfanos,
viudas y
desempleados

Tontinas

Sumas fijas de
dinero

División entresupervivientes a
fecha fija

América Pre-Colombina

Perú

Aztecas

El emperador cuidaba de la salud de sus
súbditos

Red de hospitales para veteranos de guerra.
Médicos especializados para los trabajadores

Medio de financiación: Impuestos que se
pagaban con trabajo

Aislaban a los infectados (cuarentena)

Se provee alimento en época de escasez.
Dotación de vestido 2 veces x año

Acueductos
Limpieza decalles
Letrinas de uso popular

Protección de la población vulnerable

Protección trabajador por edad, constitución
física, fuerza, sexo, naturaleza del trabajo
(Louis Baudin)

(Jonathan Norton)

(Gordon Schendel, Historia de la Medicina en México)

La máquina de vapor y la explotación masiva
de carbón, consolidan la prosperidad de
Europa, la cual da inicio a la era industrial,
como nuevacivilización. (se inicia la migración
del campo a la ciudad). Fines del S. XVIII –
mediados S. XIX.

Economía Informal
• Existe u marco conceptual internacional (OIT) que permite
comparabilidad. Decimoséptima Conferencia Internacional
de Estadísticos del Trabajo (noviembre – diciembre de
2003)
• No incluye producción sumergida, ilegal y producción de los
hogares para su propio uso.
• Lógica de producciónpropia
• Conjunto heterogéneo de actividades productivas que
ofrecen oportunidades a trabajadores que no encajan en el
sector formal.

Economía Informal
• Escaso capital
• Baja tecnología
• No vinculación sector financiero formal
• Fácil acceso a la actividad por los trabajadores
• Escaso cumplimiento legislación vigente
• vinculación por subcontratación con sector formal
• Pequeñas empresas
•Trabajadores no asalariados, cuenta propia
• Familiares no remunerados

Importancia del sector informal
Sirve como colchón de seguridad a la paz
social
Participa con el 25% del Producto Interno
Bruto
Fenómeno masivo que permea actividades
productivas, urbanas y rurales

Países del tercer y primer mundo en
zonas marginales
Trabajadores no calificados y bien
calificados

Política económica actual
•Nocreación de trabajo digno
•Aumento progresivo de la informalidad
•Trabajo por cuenta propia
•Tercerización del trabajo
•Feminización del trabajo
•Trabajo infantil
•Desestímulo a la organización sindical
•Estímulo a la privatización de servicios sociales
(agua, energía, servicios públicos, recolección de
basuras, educación y salud, entre otros).

Tecnologías productivas que no
generan suficientesempleos
Desmonte del Estado del Bienestar

Crisis económicas cíclicas (recesiones
depresiones, regulaciones inadecuadas)

Incremento de la pérdida de puestos

Situación en América Latina
•Fé extrema en el neoliberalismo y eficiencia del sector privado tradicional, total
desconfianza en el sector público.
•Ha golpeado tanto a la gran industria como a la pequeña empresa, porque la
reducción de...