65_TIERRA__CAMPESINOS_E_INDIGENAS

"OPINIONES Y ANALISIS"

"OPINIONES Y ANALISIS"

TIERRA, CAMPESINOS E
INDIGENAS

Primera edición, octubre 2003
D.L. Nº 4 - 1 - XXXX - 03
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La Paz - BoliviaLa Paz - Bolivia

-OPINIONES Y ANALISIS'

USO Y TENENCIA DE LA TIERRA EN LAS TIERRAS
BAJAS DE SANTA CRUZ ......................................................
Diego Montenegro Ernst

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P R E S E N T A C I O N

Hace medio siglo, el gobierno revolucionario del MNR
irriplementó la reforma agraria y planteó un nuevo país en el cainpo
económico, social y político. En efecto. otorgó la propiedaddepequeñas
parcelas a los campesinos del altiplano y de los valles, densamente
poblados. rompiendo lazos de servidumbre. Acompañó esa medida con
lapromulgación del sufragio universal. lo que determinó quela situación
del campesino cambie de forma significativa. En el oriente, la primera
administración de Víctor Paz Estenssoro apostó a la colonización
agrícola nacional y extranjera (japonesa.menonita) así como a la
consolidación d e propiedades grandes que pudiesen asentar una
burguesía nacional al permitir el despegue de la agroindustria. Ese
nuevo esquema no eliminó otras formas tradicionales de agricultura
y caza en las tierras bajas. Los gobiernos militares que siguieron al
derrocamiento de Paz Estenssoro en 1963 no cambiaron la arquitectura
de la reforma agraria de 1953, aunque elCnfasis recayó en el respaldo
económico, de créditos, de infraestructura y de oportunidades para la
naciente agroindustria cruceña forjada alrededor de productos como
el arroz, el algodón y el azúcar.

'OPINIONES Y ANALISIS"

-OPINIONES Y ANALISIS'

Desde la reforma agfaria de 1953. el país se ha urbanizado de
manera acelerada pero el área rural sigue teniendo una importancia
considerable: inás dz untercio de la poblaci6n vive en esa zona. una
proporción significativa de la mano de obra continúa dedicada a las
labores agropecuarias en el sentido amplio del termino. a menudo con
técnicas poco avanzadas. una baja productividad y por lo tanto afectada
por la pobreza. Al rriismo tiempo. uno d e l o s ejes de la nueva economía
boliviana gira entorno a las exportaciones de productos agricolastropicales, como la soya. actividad posible gracias al uso de técnicas
modernas de explotación, la inversión masiva de capital, el trabajo
asalariado y la vinculación con el mercado internacional.

encuentran en el fértil crucede losestudios académicos y dela reflexión
surgida de la acción.

Aprincipiosdel siglo XX1,el tsinade la tierra,de loscampesinos
y de los indígenas vuelve a ocupar un lugarimportante en la agenda
nacional, como lo demostraron de forina dramática los enfrentamientos
por la tierra que se produjeron en el Chaco y en Santa Cruz a finei
del siglo XX, así como las tomas de haciendas después de la caída
del gobierno de Sánchez de Lozada en octubre de 2003.
Frenteaestos desafíos, Fundemos y IaFundación Hanns Seidel,
atentos siempre a promover el debate sobre loi temas crucialespara
el país, a alentar el intercambio de ideas que permitan hacer avanzar
la reflexión colectiva y laacción pública. han decidido editar un número
de su publicación regular Opiniones y Análisis para encarar esta
problemática.
El presente número dedicado a "Tierra, campesinos e indígenas"
cuenta con la participación de destacados unalistas y especiali~tasde
los problemas abordados; a menudotambién ellos han ocupado
importantes cargos públicos con lo que los artículos que brindan se

Abre el volumen "Medio siglo de la reforma agraria en Bolivia"
d e Danilo Paz B., directordel Instituto de Investigaciones Sociológicas
de la UMSA, quien realiza una comparación de la situación agraria
del país antes de la reforma agraria y en la actualidad, haciendo una
evaluación social y económica de sus...