7 Econom A Popular Y Microempresa

COMISIÓN ARQUIDIOSESANA DE PASTORAL SOCIAL CÁRITAS
EQUIPO DE ANÁLISIS DE COYUNTURA

ECONOMÍA POPULAR Y MICROEMPRESA EN BOLIVIA
Este documento se fundamenta en las teorías de José Luis Coraggio, Economía Popular y los
aportes de los expositores Fernando Prado, Fernando Rivero y Juan Mogrovejo, además de los
comentarios de los miembros del Equipo de Análisis de Coyuntura.

José Luis Coraggioreconoce tres polos o formas de organización: la economía
empresarial capitalista, la economía pública y la economía popular. Esta última, la
presenta como modelo para entender la realidad de las economías urbanas.
A diferencia de la economía empresarial capitalista, la economía popular no
persigue, fundamentalmente, un afán de lucro, sino de sobrevivencia. Aunque ha
sido considerada como informal,ilegal u otras denominaciones un tanto
despectivas, se ha convertido, no en un fenómeno marginal, sino más bien en una
forma de organización de la actividad económica dentro del mercado.
Coraggio explica que: “en todo caso, por su magnitud y su carácter estructural, el
“sector informal” ya no puede pensarse como fenómeno coyuntural, cuyo
movimiento compensa las variaciones del sector formal”. Lavisión empirista y
parcial del mundo del trabajo popular ha dado lugar a tres corrientes de
pensamiento respecto al quehacer con ella:
i)

ii)

iii)

iv)

La corriente neoliberal, cuyo principal ideólogo es el peruano Hernando
de Soto, quien propone anular las regulaciones que ahogarían la
iniciativa de estos agentes económicos.
La corriente empresarial modernizante, presente en los más diversosprogramas de gobierno dedicados a este sector, que la asume como
una concepción evolucionista de la empresa. Esta evolución, a partir de
decenas de miles de emprendimientos mediante la selección por la
competencia (...) e incremento de la eficiencia, no resultará del libre
juego del mercado existente en nuestros países, sino de programas
apropiados de desarrollo y modernización de las actividadesinformales,
programas generalmente concebidos e implementados desde “arriba”:
desde el Estado y con la mediación operativa de las ONGs.
La corriente solidaria, asociada principalmente a grupos cristianos
católicos que ve las estrategias de sobreviviencia de los pobres como
suelo social y cultural para extender horizontalmente, desde abajo,
desde lo local, desde las comunidades, las posibilidades deempleo y
productividad. Esta corriente plantea contrarrestar los efectos negativos
del mercado y el poder político.
Frente a estas tres corrientes, se afirma la posibilidad e promover el
surgimiento de un subsistema de economía popular, a partir de ese
conjunto de actividades económicas de las unidades domésticas de

trabajadores del campo y la ciudad dependientes o independientes,
informales oformales, propietarios o no propietarios, manuales o
intelectuales. Esta propuesta no idealiza los valores ni las prácticas
populares en su estado actual, ni tampoco propone superarlas teniendo
como meta alcanzar la modernidad capitalista. No supone la
desconexión del mercado capitalista ni se plantea como fase
preparatoria dirigida a integrarse a éste en plenitud. Tampoco plantea
una opción excluyenteentre sociedad y Estado, sino que propone
trabajar en su interfase, previendo que el actual proceso de
desmantelamiento dará paso necesariamente, a la generación de
nuevas formas estatales.”1

Para Coraggio, “La economía popular no es una alternativa pobre para pobres,
sino un subsistema orgánico de elementos socialmente heterogéneos, dotado de
un dinamismo propio, competitivo y de alta calidad. Yla conformación de esa
economía supone la constitución paralela de un movimiento popular. Así es
también una vía para la democratización de nuestras sociedades, contribuyendo a
que las mayorías puedan estar efectivamente representadas en la esfera política
nacional. Esto es, a su vez, requerido para que cada nación y la región en su
conjunto tenga participación soberana en el sistema político...