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EL PROYECTO NACIONAL
EN LA CONSTITUCIÓN MEXICANA*
SUMARIO: I. Principio de igualdad de los hombres. II. Las garantías de
libertad. III. Garantías de seguridad. IV. Derechos sociales. V. Bases
para la organización política.

La Constitución mexicana en su artículo 26 implica que el proyecto nacional está contenido en la misma Constitución, cuando establece que
sus fines deben determinar losobjetivos de la planeación. En esta disposición suprema el Poder Constituyente originario y el poder revisor de la
Constitución han plasmado en el texto constitucional el proyecto nacional.
En realidad, la idea de que el pueblo puede establecer en la Constitución el proyecto nacional está en el origen mismo del constitucionalismo moderno, hijo legítimo de la filosofía del iluminismo del siglo
XVIII queafirmó la necesidad de que la razón condujera el destino de
las sociedades. Esta creencia afirmaba la posibilidad de una planificación de la vida política, de una racionalización del acaecer político.
Las Constituciones modernas —las norteamericanas y las francesas
que inspiraron las que se expidieron en el resto de Europa y de América
Latina— deliberadamente definieron un proyecto nacional alconsagrar
los derechos individuales del hombre y al organizar los gobiernos bajo
el principio de la división de poderes. Los grandes pensadores del racionalismo de entonces fueron los que inspiraron estas ideas: Locke,
Rousseau, Montesquieu, a los que seguirían los constituyentes de Estados Unidos, de Europa y de América Latina. Esta corriente sería la
fuente de inspiración del constitucionalismomexicano.
El constitucionalismo demoliberal intentó organizar los Estados basándose en los derechos individuales del hombre como base de las ins* Conferencia pronunciada en la Facultad de Derecho de la Universidad de Colima,
30 de agosto de 2002.

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MIGUEL DE LA MADRID H.

tituciones sociales mediante el establecimiento de la división de poderes. Todo Estado que no garantice los derechos delhombre y la
división de poderes carece de Constitución, afirmó el constitucionalismo francés (Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
de 1789).
Sería sólo hasta el constitucionalismo social, que inaugura la Constitución mexicana de 1917, cuando las Constituciones empiezan a regular también los aspectos sociales y económicos del proyecto nacional,
con lo que éste deja de ser unproyecto puramente político para
convertirse en un proyecto nacional integral.
La Constitución mexicana finca su idea del proyecto nacional en la
idea de la dignidad del hombre. Al considerarlo como un ser autónomo,
digno de protección y respeto por el buen gobierno y la sociedad entera, define y garantiza los derechos del hombre individuales y sociales y
estructura el poder de tal manera que éste sevea limitado por estos derechos y obligado a desplegar su acción para hacerlos efectivos. Es por
ello que podemos afirmar que nuestra Constitución establece las bases
del proyecto nacional. Los principios y objetivos del proyecto nacional
están en el texto constitucional; corresponde a los gobiernos detallarlos
y adaptar la implementación del proyecto a las cambiantes circunstancias y al desarrollohistórico de la sociedad.
Veamos cómo establece nuestra Constitución los lineamientos básicos del proyecto nacional.
I. PRINCIPIO DE IGUALDAD DE LOS HOMBRES
En el artículo 1o., la Constitución establece que “en los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías individuales que
otorga la Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse,
sino en los casos y con lascondiciones que ella misma establece”.
El mismo artículo 1o. prohíbe la esclavitud y toda discriminación
motivada por origen étnico, racial, el género, la edad, las capacidades
diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las
opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los...