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Universidad Nacional de Tucumán
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

BREVES NOCIONES
DE
DERECHO ADUANERO

Dra. Maria Cristina Grunauer de Falu

La legislación aduanera en la Republica Argentina:
Breve Reseña Historica:
La aduana represento hasta no hace muchos años la fuente casi exclusiva de los
recursos del Estado, sus recaudaciones principales en los rubros de importación y
exportación yembalaje, soportaron la estructura del presupuesto y su progresión
constante fue el símbolo de la naciente riqueza del país en marcha, centralizada en el
Gran Puerto Metropolitano de creciente actividad. Los recelos provincianos, contra
porteños, las luchas de federales y unitarios, el secreto de la larga hegemonía de Rosas,
las principales cláusulas económicas de la Constitución de 1853,adquieren distintas
tonalidades contempladas desde una atalaya aduanera.
El devenir político del país y sus transformaciones estructurales están ligados en
forma indisoluble a la Aduana y a la historia de las leyes aduaneras.
a) La Aduana Colonial:
La aduana de Bs. As. fue creada en 1778, como consecuencia del criterio liberal
del libre comercio, impuesta en España por los reyes borbones, que de estamanera iban
transformando la concepción del monopolio comercial que tanto daño había hecho a las
colonias americanas y que había sido impuesto por los reyes Austria de España. Este
sistema en poco tiempo modificaría las condiciones económicas de Bs. As.
Para ese entonces ya se estaba estabilizando la exportación de cueros como
industria permanente y la de resina y lanas comenzaba a desarrollarsebuscando igual
consolidación.
b) La Aduana de la Revolucion:
Los gobiernos patrios se ocuparon de los problemas aduaneros en forma
inmediata, con plena noción de la importancia de la Aduana como fuente rentística,
tanto nacional como provincial.
En la zona inmediata a Bs. As. y la del litoral, el comercio exterior regulado por la
Aduana y la desvalorización de la moneda al influjo de los gastos deguerra,
favorecieron la concentración de bienes en los grandes estancieros, con saladeros en
creciente funcionamiento y con la exportación de cueros.
Bs. As. era el único consumidor posible de las artesanías provinciales y comenzó a
ser abastecida por navíos que llegaban del exterior transportando artículos contra los
cuales era imposible competir para las provincias.
Así, cada provincia creo supropia Aduana, como un medio para dificultar el libre
transito de los productos extranjeros. Reglamentaron sus Aduanas como creyeron mas
conveniente a los intereses locales percibiendo derechos para si en cuanto a su consumo
y producción, así como también en cuanto a las mercaderías en transito.
Después de Caseros se firmo el Acuerdo de San Nicolás en 1852, en el cual las
provincias pactaron lasupresión de derechos de transito, la reglamentación de la libre
navegación de los ríos interiores y se proveyó lo necesario para cubrir los gastos de la
administración Nacional con el producto proporcional de la Aduana, pero Bs. As.
Rechazo el acuerdo y conservo para si íntegramente la renta de la Aduana, la más
importante del país. Ello produjo la separación de Bs.As. del resto del país.
La Constituciónde 1853, dio las bases del sistema rentístico del Estado y
nacionalizo la Aduana. Esta fue rechazada por Bs. As., lo que origino que luego de
cruentas luchas, se incorporara por la fuerza a Bs. As. Sin perjuicio de que la vencida, se

reserve el derecho de revisas la Constitución de 1853, lo que hizo a través de
proposiciones reformadoras que se introdujeron en el año 1860.
c) DisposicionesAduaneras en la Constitución Nacional:
La Constitución establece en su art. 4 que el Gobierno Federal provea a los gastos
de la Nación con los Fondos del Tesoro, formado del producto de los derechos de
importación y exportación…etc.… En el art. 9 determina que en todo el territorio de la
Republica no habrá mas aduanas que las nacionales, en las cuales regirán las tarifas que
fije el Congreso; en el...