717 cuerdo de la constitución

CON LA REFORMA EDUCATIVA, ¿PUEDE EXISTIR UNA
VERDADERA AUTONOMÍA DE GESTIÓN ESCOLAR?
El Acuerdo 717 publicado en el Diario Oficial de la
Federación, el 7 de marzo del 2014, contiene los
Lineamientos
jurídicos
para
formular
los
Programas de Gestión Escolar, sin embargo
Emilio Chuayffet, Secretario de Educación Pública,
omitió incluir el artículo 73 Constitucional
(reformado el 26 defebrero de 2013) como parte
de la fundamentación que expresa la Autonomía de
Gestión Escolar:

gestión escolar, en cambio las escuelas de
educación básica sólo podrán operar estas
decisiones que pueden dificultar la Planeación
Anual y la Ruta de Mejora Escolar. Con ello no se
privilegia la participación de maestros, estudiantes
y padres de familia en la toma de decisiones.
Todos losprogramas o acciones propuestos por
las autoridades educativas deben ser presentados
para su análisis y validación por parte del Comité
Técnico Local para la educación básica y deben
comenzar en las escuelas al inicio del ciclo escolar
y considerarse en la Ruta de Mejora de la Escuela.

Quinto Transitorio. Para el debido cumplimiento
de lo dispuesto por los artículos 3o. y 73, fracción
XXV, deesta Constitución, el Congreso de la
Unión y las autoridades competentes deberán
prever al menos lo siguiente:
III. Las adecuaciones al
marco jurídico para:
a)
Fortalecer
la
autonomía de gestión de
las escuelas ante los
órdenes de gobierno que
corresponda
con
el
objetivo de mejorar su
infraestructura, comprar
materiales
educativos,
resolver problemas de
operación
básicos
ypropiciar condiciones de
participación para que
alumnos, maestros y
padres de familia, bajo el
liderazgo del director, se involucren en la
resolución de los retos que cada escuela
enfrenta.

El riesgo de los programas y acciones propuestos
a las escuelas (reconocido por el quinto lineamiento)
puede ser el sitio de
descarga de iniciativas
públicas,
sociales
y
privadas que la distraigany
desvíen de los objetivos y
metas educativas. Además
de propiciar una intromisión
de agentes con fines ajenos
a la educación.
Las autoridades educativas
a través de los programas y
acciones ubicarán a la
escuela como el centro del
sistema educativo lo que
implica que se establecerán
condiciones para cumplir con la Normalidad
Mínima de Operación Escolar con el fin de un
mayorcontrol y vigilancia y optimizar los recursos:
económicos,
materiales, humanos y de los
tiempos.

El Acuerdo 717 por el que se emiten lineamientos y
normas que deben seguir las Autoridades
Educativas Locales y Municipales (AELyM) para
formular los Programas o acciones de Gestión
Escolar destinados a fortalecer la “autonomía” de
gestión de las escuelas de educación básica,
evidencia que talautonomía no existe por las
siguientes razones:

Al optimizar los recursos humanos significa que los
maestros no podrán faltar (por problemas de salud,
familiares, laborales, o de otra índole); se tendrá un
mayor control de plazas como parte de la
estructura ocupacional de cada escuela; en tanto,
la puntualidad será más estricta. La optimización,
eficiencia y eficacia del tiempo frente agrupo
genera una autoexigencia por parte de los
maestros lo que provoca malestar y dificultades de
una atención más humana durante la jornada de
trabajo.

Porque quien generará los programas y acciones
de iniciativas, proyectos y estrategias de gestión
escolar serán las AELyM, teniendo influencia en las
condiciones académicas, en la organización
escolar y administrativa.

De maneracontradictoria se menciona que se
debe fortalecer la relación de la escuela con su
entorno para favorecer la educación integral y por
otra parte se prioriza la mejora de las

Los
programas
y
acciones
generados,
formulados, implementados y ejecutados por la
autoridad educativa federal, las locales y
municipales representan la columna vertebral de la

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competencias de lectura,...