7mo Lanzamiento Articulo Imp

Paraguay: La competitividad en la industria láctea1
María Belén Servín2
María Alejandra Arce3
La industria láctea constituye uno de los renglones más importantes de la producción nacional
por sus implicancias en la generación de empleo, en la seguridad alimentaria y en el arraigo
del productor rural a través de la generación de ingresos. Está dominada por cooperativas y
empresas de capitalprivado que se dedican a la producción de leche, quesos, mantecas, yogurt,
helados, etc., empresas situadas principalmente en la Región Chaco Central y en el centro y el
sur de la Región Oriental.
En este trabajo se analiza la competitividad de la industria láctea en el Paraguay sobre la base
de la Teoría de las Ventajas Competitivas de las Naciones o Modelo del Diamante de Michael
Porter. Para ello seprocedió a analizar los elementos centrales del diamante nacional que
sostienen la actual situación competitiva de esta industria, describiendo los determinantes de la
ventaja competitiva nacional.
Previa explicación breve del Modelo del Diamante de Porter, a continuación se expone cada
uno de los determinantes de la ventaja nacional en esta industria como ser: estrategia,
estructura y rivalidadde las empresas, condiciones de factores de producción, condiciones de la
demanda, sectores afines y conexos y el papel del Gobierno, identificando las fortalezas y las
debilidades en cada uno de ellos4.

1.

Modelo del Diamante de Michael Porter.

La teoría de Porter de la ventaja competitiva nacional está basada en un análisis de las
características del entorno nacional que identifica cuatrogrupos de variables que influyen en la
capacidad de las empresas para establecer y mantener una ventaja competitiva en los
1

Con el apoyo de la Iniciativa Think Tank del Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo (IDRC) de Canadá.

2

María Belén Servín, Investigadora OBEI/CADEP
María Alejandra Arce, Asistente de Investigación CADEP.
4
En algunos casos en que no se disponga datosestadísticos históricos se realiza únicamente un
diagnostico actual.
3

mercados internacionales, ellos son: a) condiciones de los factores de producción; b)
condiciones de la demanda; c) sectores conexos y auxiliares; y d) estrategia, estructura y
rivalidad en las empresas. Existen otros dos factores que, conjuntamente con los anteriores,
forman “el diamante nacional” y se corresponden con el azar yel Gobierno. El modelo de
Porter, basado en estos determinantes que operan de forma individual o colectiva, crea el
entorno nacional en el que las empresas e industrias nacen y aprenden a competir.
En el Determinante de Condiciones de Factores de Producción se consideran dos tipos de
factores: los factores básicos y los factores avanzados. Los primeros incluyen los recursos
naturales, el clima,la localización y la demografía. Los segundos se refieren a las
infraestructuras de comunicaciones, la investigación y las capacidades avanzadas, entre otros.
Los factores avanzados son los más importantes para tener ventaja competitiva, puesto que al
ser especializados son más difíciles de imitar y surgen de las diferentes inversiones llevadas a
cabo por los individuos, empresas y gobiernos.
ElDeterminante de las Condiciones de la Demanda se refiere a la naturaleza de la demanda del
producto o servicio del sector en cuestión en el mercado interior. Este determinante tiene
mucha importancia, ya que la demanda interior presiona a las empresas para que innoven y
mejoren. La magnitud de la demanda interior es menos importante que el carácter de dicha
demanda. Por consiguiente, el que lasempresas de un país consigan o no ventajas competitivas
va a depender, no de que exista una gran demanda interior, sino de que esa demanda sea la
más refinada y exigente del mundo. La sofisticación de los compradores obliga a las empresas a
responder a retos difíciles de afrontar, aunque también los ayuda a prever tendencias
mundiales. La mezcla de los atributos de la demanda local (la composición...