8 Globalizacion Y Crisis Financiera En AL Aldo Ferrer 1999

La globalización, la crisis financiera
y América Latina
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ALDO FERRER '

a crisis financiera internac ional vuelve a poner de manifiesto
la vulnerabilidad de Améri ca Latina frente a los acontecimientos internacionales . Aún no se han recuperado los niveles de vida anteriores a la década perdida de los años ochenta, cuando otra crisis financi era desencade na una onda recesiv a
queagravará la pobreza, la in segurid ad y la exc lu sión que caracterizan a la realidad latinoamericana.
Los vínculos con el entorno externo han gravitado siempre
en el desarrollo de América Latina. La formación de capital, el
cambio técnico, la as ign ac ión de rec ursos, e l emp leo, la distribución del ingreso y los equilibri os macroeconómicos están, en
efecto, fuertemente influidos por lasrelaciones con el sistema
internacional .
La globalización plantea interrogantes fundamentales de cuya
resolución dependen el desarrollo y la integración latinoamericanas . En otros términos, la respues ta al dil ema del desarrollo en el mundo interrelacionado constituye el primer desafío que
debe resolver la política económica de nu estros países.
Las buenas respuestas a la globalización pe rmiten quelas
relaciones externas impulsen el desarrollo sos tenible y fortalezcan la capacidad de decidir el propio destino. Las malas respuestas producen situaciones opuestas: frac turan la realidad interna, sancionan e l atraso y la subordinación a decisiones ajenas.
Los resultados de las buenas y las malas respuestas son mensurables: se reflejan en el crecimiento, el bi enestar y los equilibriosmacroeconómicos.
En América Latina, en el largo plazo , han predominado las
malas sobre las buenas respuestas a la globa li zac ión. De allí la

L

*Universidad de Buenos Aires. Conferencia p ronun ciada en el Centro
Internacional de Educación y Desa rroll o (C I ED) de Petróleos de
Venezuela, S.A., Caracas, 20 de octubre de 1998.

persistencia de los problemas del subdesarro llo y de los gravísimosproblemas sociales prevalecientes. Ahora, una crisis financiera vuelve, en escala amp li ada, a confrontar a América
Latina con sus dilemas hi stóricos.
El análisis de estas cuestiones requiere distinguir entre los
hechos reales de la globalización y ciertas ficciones difundidas
acerca de la misma. La crisis financiera actual agrava los problemas y plantea a nuestros países la alternativa desubordinarse
pasiv amente a acontecimientos fuera de su control o recuperar
la gobernabi lidad de sus eco nomías para impulsar el desarrollo
sos tenible y e levar el bienestar. L as buenas respuestas a la
globali zación no son fáciles pero son posibles . La integración
de América Latina fortalece nuestra capacidad de respond e r
mejor a los desafíos del orden global y afianzar la capacidad d e
decidir elpropio destino .
La exploración de estas cuestiones es el objeto de las reflexiones siguientes.

LACLOOALlZACJór-;
Globalización : real y virtual

D

esde el fin de la segunda guerra mundial , los avances científico-tecnológicos han profundizado y tran sformado los
vínculos entre los países. La globalización no es un hecho
nuevo pero adquiere ahora dimensiones distintas y más complej as que en elpasado. 1 El crec imiento del comercio mundial se
concentra actualmente en los bienes de mayor valor agregado
l . Aldo Ferrer, Historia de la g loba/ización, Fondo de Cultura
Económica. Buenos Aires, 1996.

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y contenido tecnológico. Segmentos importantes de la producción mundial se reali zan dentro de las matrices de las cOI·poraciones tran snacionales y sus filiale s en el resto del mundo. Elcomercio y las inversiones privadas directas han adquirido un
mayor peso en la actividad económica de los países.
Esta globalización real refleja los cambios en la tecnología,
la acumulación de capital y la aptitud de las economías nacionales para generar ventajas competitivas. La globalización real
es un proceso de largo plazo que se aceleró a partir de la difusión de la revolución industrial en...