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PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN JUDICIAL*
Jorge Nader Kuri**
Sumario: I. Independencia. II. Imparcialidad. III. Gratuidad de la justicia. IV. Principios complementarios.

Como se desprende de la evolución de la idea de jurisdicción, son diversos
los valores que se reivindican de la justicia y los juzgadores: independencia,
imparcialidad, integridad, corrección, igualdad, competencia y gratuidad.
Cadauno de ellos implica una serie de características que se desarrollan a
partir de la idea que envuelve cada valor. No obstante, de todos ellos, innegables, sólo la independencia, la imparcialidad y la gratuidad de la justicia
se han erigido como los principios esenciales de la jurisdicción, de los que
emanan los demás a guisa de complemento y cuya efectividad pende del
cumplimiento efectivo deaquéllos.
I. Independencia
En palabras de la ministra Olga Sánchez Cordero, la idea de independencia judicial implica una doble concepción. Por una parte, la independencia como garantía y, por otro, la funcional. La independencia judicial,
entendida como garantía, es un conjunto de mecanismos tendientes a salvaguardar y realizar el valor de la justicia, incluso a través de principios
adicionales al de laindependencia. Por su parte, la independencia funcional
se refiere a una regla básica en virtud de la cual el juez, en el ejercicio de su
* Texto base de la intervención como comentarista de la mesa 2, constitucional penal,
autonomía del Ministerio Público y organización judicial, de las XI Jornadas sobre Justicia
Penal, organizadas por la Academia Mexicana de Ciencias Penales y el Instituto deInvestigaciones Jurídicas de la UNAM, del 29 de noviembre al 3 de diciembre de 2011.
** Maestro en Ciencias Penales; director de la Facultad de Derecho de la Universidad
La Salle; abogado general de la misma universidad.
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JORGE NADER KURI

función, debe estar sometido únicamente a la legalidad, es decir, al sistema
de fuentes del derecho vigente en el sistema jurídico al que pertenece.1Así entonces, la independencia del juzgador se descompone en dos aspectos:
a) La independencia como garantía.
b) La independencia funcional.
1. Independencia como garantía
La independencia como garantía está al servicio de la justicia y es una
obligación del Estado y no de la persona que encarna al juzgador. Así se
desprende claramente del tercer párrafo del artículo 17 constitucional, que
disponeque las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios
para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones. Entonces, que los legisladores emitan normas jurídicas según las cuales los tribunales podrán ejercer su función en libertad,
sin sujeción a voluntades personales o institucionales alejadas de la estricta
aplicación de la ley, es unagarantía constitucional que debe observarse permanentemente.
Esta independencia debe quedar garantizada por la división de poderes
en el desarrollo de la función judicial, por el manejo autónomo del presupuesto del Poder Judicial y por el establecimiento de una serie de postulados
referidos a la preparación y designación de jueces, a su estabilidad laboral
o inamovilidad, a una remuneraciónadecuada e irrenunciable por el servicio, a la existencia de una carrera judicial y a la existencia de un sistema de
autovigilancia y control.
Luis Diez-Picazo, citado por la ministra Sánchez Cordero,2 distingue
tres subespecies dentro de la categoría de la independencia judicial como
garantía, las cuales son:
a) La independencia personal, que consiste en el conjunto de características derivadas de lasituación en que la Constitución coloca al juez
individualmente considerado, y que protegen a éste de eventuales
presiones ejercidas por los otros dos poderes políticos del Estado (Legislativo y Ejecutivo).
1 Conferencia “La independencia judicial en México. Apuntes sobre una realidad conquistada por los jueces mexicanos”, http://www.scjn.gob.mx/Ministros/oscgv/Conf/Conf-011.htm.
2 Idem....