84328201

Biomédica
ISSN: 0120-4157
biomedica@ins.gov.co
Instituto Nacional de Salud
Colombia

Segura, Omar
El Plan Nacional de Salud Pública: tesis, antítesis, síntesis
Biomédica, vol. 28, núm. 2, junio, 2008
Instituto Nacional de Salud
Bogotá, Colombia

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Biomédica Instituto Nacional de Salud
Volumen 28, No. 2, Bogotá, D.C., Colombia - Junio, 2008

Editorial
El Plan Nacional de Salud Pública: tesis, antítesis, síntesis
AntecedentesLuego del estudio y debate –que duró cuatro años– fue sancionada por el Congreso la Ley 1122 de
2007 que pretendió dar un paso adelante en materia de salud pública y concretar la ideología consignada
en la Ley 100. Una expresión de dicha ley fue que las instituciones adscritas al Ministerio de la Protección
Social pueden y deben asumir sus respectivas tareas, para lo cual se requirió, a su vez, unasuerte de
marco teórico que inscribiera su quehacer, hiciera claro ante la opinión pública su ámbito de trabajo y
señalara su directriz general de operación. Mediante un proceso de mesas de trabajo e intercomunicación
dirigido por el Ministerio, surgió el marco que dio origen al Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010,
aprobado y vigente mediante el Decreto 3039 de 2007.
Este ensayo presenta en elformato clásico de tesis, antítesis y síntesis, una semblanza de dicho
plan. Estructurado en 7 capítulos y un anexo, el Plan Nacional de Salud Pública da cuenta de las
acciones que se deben ejecutar a nivel territorial, de la situación y las prioridades nacionales en salud,
de las responsabilidades de los actores en salud y de la financiación de la operación.
Tesis: el Plan Nacional de SaludPública como documento maestro de la salud pública nacional
El Plan Nacional de Salud Pública, como texto académico y yendo más allá de su carácter de acto
administrativo, resulta ser un estudio interesante sobre la salud pública: a lo largo del documento hace
énfasis en los estilos de vida saludable a nivel individual (corporal, mental) y colectivo (vivienda,
entorno, redes sociales) y, al mismotiempo, trata un tema que es normal en las discusiones académicas
y profesionales y que, incluso, alcanza la gran prensa: el de las “transiciones”. El Plan Nacional de
Salud Pública plantea principios de respeto e incentivo a la participación de la comunidad para definir
sus prioridades en salud, propone una articulación de actores y, por primera vez, los profesionales de
salud se ven representadosdentro del sistema que, sistemáticamente, los ha ignorado desde la
promulgación de la Ley 100 de 1993.
Esto implica, de suyo, la imperiosa y urgente necesidad de educar en salud a todos los niveles y para
todas las personas –puesto que tiene presente el fenómeno de transición demográfica–, de tal forma
que puedan llegar a su autocuidado, a través de un esfuerzo mancomunado de los diferentes nivelespara cumplir lo propuesto. Responsabilidad que le corresponde a un profesional de salud nuevamente
reconocido, fortalecido y entrenado para afrontar los tiempos que corren. Al subrayar la importancia de
la formación del recurso humano en salud, también aborda con un artículo específico la necesidad de
la adquisición de la tecnología en salud, en particular, la telemedicina. Como tal es un llamado ala
actualización y a la expansión rápida de tecnologías de comunicación y transmisión de información
que –hace rato– es evidente en la nación colombiana.
El Plan Nacional de Salud Pública hace énfasis en la garantía de calidad en salud como un tema que
va más allá de los laboratorios de salud pública o de las instalaciones clínicas para convertirlo, a través
de un sistema obligatorio, en un...