8742

EDUCACION Y EXCLUSION EN AMERICA LATINA. REFORMA EN
TIEMPOS DE GLOBALIZACION.
José Rivero

Introducción
Este libro obedece a la necesidad de abordar el tema de la exclusión en la educación, en el
marco de sociedades afectadas por fenómenos globales y por procesos y dinámicas de
intervención pública sobre los sistemas educativos orientados a influir en la vida social y
económica de nuestrassociedades.
En su desarrollo ha estado presente una triple convicción:

• Que el siglo veintiuno está demandando, como tareas centrales en Latinoamérica, superar
la creciente pobreza y lograr que los países alcancen un desarrollo incluyente y sostenible
con mayores expresiones de democracia y paz social duradera.

• Que son necesarios compromisos nacionales para modernizar y reformar los sistemas y elejercicio educativo, asumiendo nuevos desafíos para mejorar la calidad educativa y
subsanando, a la vez, déficits acumulados que afectan gravemente la equidad.

• Que organizar y desarrollar mejor nuestras sociedades sólo será posible con generaciones
jóvenes educadas sin exclusiones, y que no hay tarea de mayor significación para el futuro
latinoamericano que garantizar igualdad de oportunidadeseducativas a la inmensa legión
de niños y niñas en situación de pobreza.
La dualidad y fragmentación latinoamericanas se expresan en la coexistencia de una pobreza
creciente con una riqueza también creciente y concentrada en minorías. La división tradicional
entre países ricos del hemisferio norte desarrollado y naciones pobres del hemisferio sur
subdesarrollado es insuficiente; el desarrollo y elsubdesarrollo dejan de tener fronteras nítidas;
el norte y el sur coexisten en cada país latinoamericano.
Una educación renovada y articulada con la sociedad tiene mucho que aportar para encarar
esa desigualdad y fragmentación. Son claros, sin embargo, los límites para un accionar
autónomo de la educación. Ellos son impuestos por dicho carácter dual de las sociedades
donde se desarrolla y por lacreciente importancia de factores extraeducativos con influencia
sobre la propia educación. El surgimiento de una sociedad basada en el saber y en la
información, en que el acervo de conocimientos comienza a ser duplicado cada cuatro años,
contrasta tanto con las inequidades de las sociedades latinoamericanas –210 millones de
personas en situación de pobreza– como con el crecimiento de las nuevasgeneraciones en
sociedades excluyentes afectadas por la globalización. La disparidad en el acceso a los
efectos de esa globalización en lo educativo determina que el tiempo y el espacio adquieran
distintas connotaciones para niñas, niños y jóvenes de un mismo país.
En sociedades como las latinoamericanas hay una doble sensación de vértigo y parálisis: el
vértigo de los saciados, que no tienentiempo para ordenar toda la información a la que tienen
acceso y que gozan de ambientes familiares y de establecimientos educativos que estimulan
sus autoaprendizajes; y el desvanecimiento diario de mayorías que tienen como principal
objetivo asegurar la comida diaria y que sobreviven en ambientes familiares y escolares
fragmentados y sin recursos ni seguridades sobre lo que deben hacer. Lo que másdiferencia al

núcleo con mayores ingresos de los demás, es su perfil educativo. Las personas pobres están
doblemente penalizadas; a su condición de pobreza se suman sus dificultades en el acceso y
la permanencia en los centros educativos y la baja calidad de los servicios que reciben.
En este contexto, las seguridades educativas han disminuido. Es posible afirmar que en
América Latina se estáeducando desde y para la desigualdad, con consecuencias que
agravarán la fractura social vigente.
La globalización es analizada en el primer capítulo. Estamos ante un fenómeno que produce
interrelación e interdependencia, caracterizado por un proceso vertiginoso de cambios que
afectan las relaciones entre los países en por lo menos tres dimensiones complementarias:
una económica, una cultural y otra...