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¿irak en transición?
Diego Fernández Gabaldón

d i e g o f e r n á n d e z gabaldón
doctorando en el departamento de economía aplicada e historia
económica, facultad de ciencias económicas y empresariales
universidad nacional de educación a distancia.
Dirección: Calle Delicias N° 20, 5° 6. 28045, Madrid (España)
fernandez.diego@hotmail.com

investigación y desarrollo vol. 14, n° 1 (2006) - issn0121-3261
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resumen
El artículo presenta una reflexión acerca de las decisiones tomadas
en relación con la política y la economía de Irak desde el momento
de la invasión de Estados Unidos y el Reino Unido. Más allá de
centrarse en la discusión sobre la legitimidad de la invasión, se
presenta un debate sobre las consecuencias que las contradicciones
en las decisiones tomadas y la ausencia de unaestrategia económica,
social y política han ocasionado en el país. Se ponen de manifiesto
los actores, intereses, relaciones de poder y decisiones tomadas en
diferentes momentos del llamado proceso de transición que se pone
en cuestión.
palabras clave:

Guerra, sociedad civil, política internacional.

abstract
The article deals with a reflection about the decisions taken in relation
to Iraq politicsand economy from the moment of USA and United Kingdom invasion. Beyond focusing on the discussion about the legitimacy of
the invasion, a debate is presented about the consequences originated by the
contradictions in the decisions taken and the absence of a political, social and
economic strategy. Actors, concerns, power relationships and decisions taken
in different moments of the so calledtransition process that is questioned,
come into scene.
key words:

War, civil society, international politics

fecha de recepción: enero de 2005
fecha de aceptación: dic iembre de 2005
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Diego Fernández Gabaldón

E

l 20 de marzo de 2003, Estados Unidos y el Reino Unido iniciaron la invasión por tierra de Irak, tras intentar los estadounidenses acabar con Saddam Hussein y su plana mayor en un ataqueselectivo de misiles Tomahawk disparados desde varios buques y
cazabombarderos. Los bombardeos comenzaron apenas 90 minutos
después de cumplirse un ultimátum lanzado por Estados Unidos
para que Saddam Hussein y sus hijos abandonaran el país. Veinte
días después, el 9 de abril, iraquíes y estadounidenses derribaban la
estatua de Saddam erigida en la plaza Al-Ferdaous, junto al Hotel
Palestina, enpleno centro de Bagdad. El 1 de mayo, Bush declaraba desde la cubierta del portaviones Abraham Lincoln el final de
las grandes operaciones militares en Irak. El 14 de abril de 2004,
la administración Bush alcanzaba su objetivo: Saddam Hussein, en
busca y captura tras la caída de su régimen, es apresado cerca de
Tikrit, su ciudad natal.
El 22 de mayo, el Consejo de Seguridad aprobó, con 14 votos
afavor, la Resolución 1483 que terminaba con 13 años de sanciones a Irak.
Se ha dicho en ocasiones que el gobierno norteamericano
ganó la Guerra de Irak sin haber preparado la paz, y que no existía
un plan bien articulado para hacer frente a las dificultades que, sin
duda, habrían de presentarse. Un hecho cierto es que los planteamientos iniciales hechos por las autoridades de Washington, que
preveíangrandes desplazamientos de población en el interior del
país y hacia el exterior de sus fronteras, no llegaron a producirse, y
tampoco la gran crisis de alimentos y otras necesidades básicas.
Las tareas de reconstrucción y gobierno provisional de Irak
fueron encomendadas, en primera instancia, a la Oficina de Reconstrucción y Ayuda Humanitaria de la Coalición (orha, en sus siglas en inglés), acuyo mando se situó el teniente general norteamericano retirado Jay Garner. La orha se componía de tres pilares:
uno que tendría a su cargo la administración civil de Irak, otro de
apoyo internacional y el tercero de ayuda humanitaria. Las dependencias de la orha se instalaron en un antiguo Palacio Presidencial
de Saddam Hussein. En los primeros estadios, tras la Guerra, tra-

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investigación y...