Aa

RESUMEN
TESIS DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO

DEFENSA DEL ESPACIO PÚBLICO – INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO COLECTIVO
DERIVADO DEL INCUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO ESTATAL

A.

OBJETIVOS

Con el desarrollo del presente trabajo de grado se pretende encontrar el fundamento suficiente para
sostener que el ejercicio de las funciones públicas de defensa del espacio público constituye en sí
mismo unmedio idóneo para alcanzar tal protección; que en cumplimiento de tales funciones, existe
legitimación en el Alcalde Mayor o en la entidad que tiene a su cargo el mantenimiento, rehabilitación
y reparación de las vías públicas del Distrito Capital de Bogotá para salir en defensa de los derechos
e intereses colectivos relacionados con las mismas, así como establecer si, en consecuencia, una detales autoridades estaría legitimada para demandar la indemnización de perjuicios por el daño
colectivo que se causaría a sus habitantes con el incumplimiento de un contrato estatal que tuviera
por objeto la recuperación y el mantenimiento de tales vías, y, finalmente, de ser esto posible, cuál
sería la vía procesal adecuada para lograrlo.

B.

METODOLOGÍA

Para la elaboración del trabajo de grado“Defensa del Espacio Público – Indemnización del Perjuicio
Colectivo Derivado del Incumplimiento de un Contrato Estatal” se parte de la definición del concepto
de espacio público y de la naturaleza jurídica del mismo.

Posteriormente se realiza un acercamiento a la regulación existente sobre el espacio público en el
Distrito Capital de Bogotá, así como a los principales desarrollos jurisprudencialesde la Corte
Constitucional y el Consejo de Estado sobre la materia, con el fin de definir el marco normativo y
jurisprudencial dentro del que se ubica este asunto, el cual servirá de referencia para el desarrollo y
comprensión de los capítulos posteriores.

A continuación se analiza el concepto de interés colectivo y su relación con el espacio público, para
intentar encontrar en el primero lajustificación de la defensa de éste último, de manera que pueda
entonces entrar a explorarse los medios por los que tal defensa puede intentarse.

Finalmente, se analiza si existiría o no perjuicio colectivo derivado del incumplimiento de un contrato
estatal que tuviera por objeto la recuperación y el mantenimiento de las vías públicas del Distrito
Capital, así como la forma en que, en defensa de losderechos colectivos involucrados en la
celebración de tal contrato, podría intentarse el resarcimiento del perjuicio que sufriría la comunidad
como consecuencia de dicho incumplimiento.

DEFENSA DEL ESPACIO PÚBLICO – INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO COLECTIVO
DERIVADO DEL INCUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO ESTATAL

JUANITA GÓMEZ MONTES
MARÍA XIMENA GÓMEZ MONTES

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTADDE CIENCIAS JURÍDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO
BOGOTÁ, D.C.
2003

DEFENSA DEL ESPACIO PÚBLICO – INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO COLECTIVO
DERIVADO DEL INCUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO ESTATAL

JUANITA GÓMEZ MONTES
MARÍA XIMENA GÓMEZ MONTES

Tesis de grado para optar al título de Abogado

Directora
PATRICIA MIER BARROS
Abogada

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICASDEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO
BOGOTÁ, D.C.
2003

CONTENIDO

pág.
INTRODUCCIÓN

3

1. EL ESPACIO PÚBLICO: CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA

18

2. LA REGULACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO

50

2.1. LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE 1991

50

2.2. LA REGULACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EN EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ

53

3. LOS DESARROLLOS JURISPRUDENCIALES

74

3.1. CORTE CONSTITUCIONAL

74

3.1.1. Definicióny aplicación del concepto de “espacio público”

74

3.1.2. Calidad de vida y espacio público

82

3.1.3. Ocupación e invasión del espacio público

84

3.1.4. El derecho al trabajo y los planes de reubicación

85

3.1.5. Medios de defensa judicial del espacio público

93

3.2. CONSEJO DE ESTADO

94

3.2.1. Los bienes de uso público

95

3.2.2. Prevalencia del interés general sobre el interés...