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Modulo sobre desarrollo institucional

Curso

Desarrollo institucional y fortalecimiento organizacional
(DI/FO):
Conceptos y marco general
1. Introducción
Los conceptos de desarrollo institucional y fortalecimiento organizacional (DI/FO) han
ido cobrando cada vez más importancia en relación con los proyectos de desarrollo durante el
último decenio. Un número creciente de organizacionesde desarrollo discuten y actúan sobre
temas como desarrollo institucional, fortalecimiento institucional, generación de capacidad
institucional, desarrollo organizacional etc. Aunque la terminología varía, todo se reduce a
una mayor atención a la estructura organizacional de los proyectos y actividades de
desarrollo. Este interés intensificado se da por varias razones.
Mayor atención a lasostenibilidad
La razón principal tiene que ver con la creciente insatisfacción respecto a los resultados de
muchos proyectos de desarrollo. Demasiadas actividades se vinieron abajo luego de terminar
la asistencia principal del socio externo. En suma, dichos proyectos, sus actividades y los
resultados alcanzados no eran sostenibles. Se considera que una causa clave de los problemas
desostenibilidad es la deficiente estructura organizacional, incluida una posición poco clara
de los proyecto dentro de dicha estructura.
Mayor atención a la generación de capacidad local
La falta de sostenibilidad se debe, entre otras causas, a la insuficiente incorporación de
instituciones y organizaciones locales en el proceso de desarrollo. Naturalmente, éstas no se
han dejado de lado a propósito,pero ha faltado el reconocimiento de su importancia, o se ha
considerado que su escasa capacidad para absorber nuevas tareas no permite involucrarlas en
la estructura de los proyectos. Por lo tanto, se estimaba más eficiente realizar las actividades
de desarrollo sin la participación de organizaciones locales. Sin embargo, este procedimiento
no permitió generar la capacidad local necesaria paracontinuar las actividades. Es así que el
desarrollo sostenible no sólo requiere de la participación de las instituciones y organizaciones
locales, sino también de procurar la necesaria mejora de su funcionamiento. Además, muchas
veces las actividades de proyectos de desarrollo son traspasadas a organizaciones
relativamente jóvenes dentro de estructuras nuevas. Por esto se necesita prestaratención y
realizar esfuerzos adicionales para acomodar a dichas organizaciones y estructuras en su
medio operativo.
Cambios constantes
Es frecuente que los proyectos de desarrollo y las organizaciones no sólo enfrentan un medio
con cambios constantes, sino que también están limitados en su forma de responder a las
nuevas influencias, debido a una cierta rigidez de los planes de los proyectos.Las políticas de
la agencias de cooperación internacional así como los cambios económicos, sociales y
políticos constituyen un desafío para el desarrollo. Las organizaciones que operan bajo estas
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condiciones necesitan herramientas para analizar los cambios en sus entornos de manera
adecuada, y para medir sus propias capacidades paracontrapesar prioridades, identificar
respuestas idóneas y desarrollar formas eficaces de actuar.
Profesionalización de la gestión
Existe un reconocimiento creciente de la gran importancia que tienen los temas
organizacionales y de gestión para lograr una sostenibilidad mayor en las intervenciones de
desarrollo. No se trata de exigir un diseño superior de los proyectos, sino más bien de mejorar
laestructura orgánica y las habilidades de gestión, ya que de éstas depende el éxito de las
intervenciones. En este sentido, se ha ido prestando cada vez más atención a la
profesionalización del manejo de los proyectos de desarrollo, requiriendo de herramientas y
métodos para mejorar la estructura de un proyecto.

Coordinación de las actividades de desarrollo
Un factor en el desarrollo, que...