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taria, y ello debido a la existencia de un amplio juego de posibilidades en las que el legislador tendrá que optar por algunas de ellas. El principio de la capacidad contributiva tendrá forzosamenteque insertarse en el orden jurídico nacional al fin de cumplirse estrictamente con la juridicidad de las obligaciones tributarias. De esta forma, como lo ha estudiado MICHELI, el orden jurídicoimpedirá que el legislador pueda escoger un determinado hecho que de ninguna manera pueda constituir un síntoma de capacidad contributiva.
Como lo ha dejado asentado la doctrina de las finanzas públicas,el principio de la capacidad contributiva deberá tomarse en un sentido amplio y aplicable a todos los tributos, es decir, a los impuestos, tasas y contribuciones especiales. Esto significa, como losostiene VILLEGAS, que se puede detectar la aptitud de pago público, ya sea por ser titular de bienes, ingresos, etc., o por l hecho de haber sido beneficiado por una actividad o gasto del ente estatal,o inclusive por haber simplemente provocado la prestación de un servicio singularizado.
En un Estado Social de Derecho, las distintas especies tributarias tendrán que estar enmarcadas en una absolutalegalidad. No basta la sola construcción del principio de legalidad para la conformación de los distintos tipos tributarios. Es necesario además, adecuar las cargas tributarias a los criterios dejusticia, pues solo las cargas tributarias justas es lo que viene a justificar plenamente las obligaciones tributarias. La aptitud de pagar un tributo, y la consecuencia carga tributaria, son losfundamentos de hecho para que el Estado, en valores y criterios de justicia, delimite las situaciones y circunstancias fácticas, como supuestos normativos de toda obligación tributaria. Se atendería contrael valor de la justicia si un Estado no impusiera una alta carga tributaria para beneficio de la colectividad, si la aptitud de pagar el tributo fuera una realidad. También se atendería contra la...