AAQ2708 1

INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN DE LA
OBLIGACIÓN JURÍDICO-TRIBUTARIA POR EFECTO DE
LA APERTURA DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO

Trabajo Especial de Grado para Optar al
Título de Especialista en Derecho Financiero.

Abg. Veruschka E. Marcano Balliache

UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLO
CARACAS ABRIL DE 2.003

ÍNDICE GENERAL

Pág.
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
CAPITULO
I

GENERALIDADES.
A. La prescripción de laobligación jurídico-tributaria y su interrupción.
B. Valor de las actas fiscales.
C. El Sumario Administrativo como actuación de la Administración.

II

NATURALEZA JURÍDICA DEL ARTICULO 192 DEL CÓDIGO

ORGÁNICO TRIBUTARIO.
A. Antecedente.
B. Conceptos involucrados.
C. Análisis interpretativo de la Norma Jurídica.

III

CRITERIO DE INTERPRETACIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO

DE JUSTICIA EN LA MATERIA.
A.Referencias jurisprudenciales.
B. Sustento normativo de la jurisprudencia.
C. Análisis doctrinario y jurisprudencial. Diferentes posiciones.

IV

CONSECUENCIAS PRÁCTICAS DEL CRITERIO EXPRESADO
POR EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA.
A. En cuanto a la relación Jurídico-Tributaria.
B. Consecuencias frente a la Administración Tributaria.
C. Consecuencias para el Contribuyente.

CONCLUSIONESREFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN DE LA
OBLIGACIÓN JURÍDICO-TRIBUTARIA POR EFECTO DE
LA APERTURA DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO

Autor: Abg. Veruschka E. Marcano Balliache
Asesor: Adg. Alejandro Ramírez Van Der Velde
Año: 2.003

RESUMEN

Este trabajo intentó establecer el alcance interpretativo del Artículo
192 (Artículo 151 derogado) del Código Orgánico Tributario en cuanto a suinfluencia sobre la interrupción de la prescripción de la Obligación JurídicoTributaria por efecto del Acta que abre el Sumario Administrativo, a través del
análisis documental de la Doctrina y Jurisprudencia existentes, así como del
Ordenamiento Jurídico Venezolano. El análisis del tema planteado se
estructuró como un trabajo monográfico, donde se aplicaron métodos cualitativos,
a través delprocesamiento del material obtenido, de acuerdo con las matrices de
contenido que permitieron describir la realidad que rodeaba la materia. Todo esto
para determinar, que en la actualidad el Tribunal Supremo de Justicia, se
inclina en su Jurisprudencia a considerar que el Acta que abre el Sumario
Administrativo interrumpe la prescripción de la Obligación Jurídico-Tributaria,
aun cuando el Sumario sehubiere declarado invalido, por haber transcurrido un
lapso de tiempo superior a un (1) año, a partir del vencimiento de la oportunidad
para producir el escrito de descargos, sin que se hubiere notificado validamente la
Resolución Culminatoria.

INTRODUCCIÓN

Estas líneas persiguen efectuar un análisis de la situación que se plantea en
relación a la interrupción de la prescripción de la ObligaciónJurídico-Tributaria, por
efecto del Acta que abre el Sumario Administrativo, en el supuesto de invalidación
descrito por el Artículo 192 del Código Orgánico Tributario del año 2.001, según el
cual, la Administración tendrá un (1) año contado a partir del vencimiento del lapso
para presentar el escrito de descargos, para emitir su Resolución Culminatoria y
notificar válidamente la misma alContribuyente o Responsable, de lo contrario, se
daría por concluido el procedimiento e invalidada el Acta que le dio origen al
Sumario Administrativo, la cual quedaría sin efecto legal alguno.

Este tema, que en sus inicios fue tan poco controvertido, en lo que se refiere
principalmente a la materia de interrupción de la prescripción, en solo pocos años
desde la primera introducción de esta institución en elordenamiento jurídico
venezolano, ha ido evolucionando hasta presentar, como lo hace hoy en día dos
enfoques completamente distintos y de consecuencias radicalmente opuestas;
generándose así, la necesidad de realizar un estudio que subsane en parte la escasa
doctrina que trata el tema en la actualidad y principalmente que pueda determinar la
motivación del sustancial cambio de criterios...