Abad Clase5

APORTES PARA EL DEBATE

LA OCUPACIÓN DEL ESTADO Y LAS
SUBJETIVIDADES A-ESTATALES
Sebastián Abad y Mariana Cantarelli (*)

¿Qué implica ocupar el Estado en una época a-estatal? ¿Con qué recursos simbólicos cuentan hoy los agentes y funcionarios que pretenden habitar el Estado en la
Argentina? ¿Qué discursos circulan socialmente sobre el Estado entre los agentes
y funcionarios? Estasinterrogaciones son parte del libro Habitar el Estado. Pensamiento estatal en tiempos a-estatales, y el texto a continuación es un fragmento
de su primera sección que se concentra en el análisis de algunas condiciones para
pensar la ocupación del Estado hoy2.
Habitar el Estado. Pensamiento estatal en tiempos a-estatales está organizado a partir
de una pregunta: en qué consiste ocupar el Estado cuando ésteperdió centralidad, la
política está desprestigiada y las identidades partidarias debilitadas. Es decir, cuando los recursos y capacidades político-estatales se redujeron si los comparamos con
otras situaciones históricas. Pero pensar esta interrogación también implica pensar la
otra cara del mismo problema: como consecuencia de ese proceso de descentralización, hoy escasea el pensamiento estatalsobre la ocupación y sobre la construcción.
En rigor, faltan recursos estéticos, organizativos y conceptuales capaces de producir
subjetividad estatal. Claro está que esta ausencia no dibuja un destino inevitable, sino
una tarea necesaria para los agentes y los funcionarios estatales. Si el pensamiento
estatal se debilita sostenidamente, la ocupación demanda su multiplicación. Como se
trata de unaempresa compleja, no pretendemos ensayar una respuesta en regla. Por
el momento, apenas buscamos describir el fenómeno escasez de pensamiento estatal.
(*) Abad y Cantarelli son docentes en diversas instituciones universitarias: UBA, UNIPE, IUSAM, IUHI, etc. En los
últimos diez años han diseñado y coordinado proyectos de capacitación y formación políticas de agentes y funcionarios de
laAdministración Pública a nivel nacional, provincial y municipal.
1 - Este texto es un fragmento de Habitar el Estado. Pensamiento estatal en tiempos a-estatales publicado en 2010 y
re-impreso en 2012 por la Editorial Hydra. www.hydracapacitacion.com.ar
2 - Respecto de la segunda parte de Habitar el Estado, se trata de la exposición de una serie de herramientas conceptuales para pensar una subjetividad yuna ética desde una perspectiva estatal.
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APORTES PARA EL DEBATE

Según un principio de la física moderna, dos cuerpos no pueden ocupar el mismo
espacio a la vez. Tratándose de política, sucede lo mismo respecto de los territorios. Y
la escasez actual de pensamiento estatal (en este caso, en la Argentina) nos recuerda
que esta ausencia supone nuevas presencias. En otrostérminos, en lo que concierne al
pensamiento de la ocupación, el triángulo formado por la pérdida de centralidad del
Estado, el desprestigio de la política y el debilitamiento de las identidades partidarias
da lugar a que los funcionarios y los agentes estatales se piensen y representen bajo
formas subjetivas no estatales.
Para ilustrar la complejidad de la cuestión, detengámonos en una anécdota. Duranteuna jornada de capacitación política de funcionarios municipales en la provincia
de Buenos Aires hace más de 8 años, se requirió a éstos que refirieran cuáles eran sus
representaciones acerca de sus propias posiciones en el Estado. Se esperaban identificaciones de naturaleza estatal o política tales como: funcionario, empleado del Estado, peronista, radical, agente de la Administración Pública;sin embargo, aparecieron
nominaciones de otra estirpe: contribuyente, vecino, consumidor. Las representaciones puestas en juego describían una intensa transformación. ¿Es lo mismo ocupar un
espacio en clave de agente estatal o de consumidor? Seguramente no.
Mientras que la primera nominación institucional remite a la instancia de la que ese
sujeto es y forma parte, la segunda es una definición...