Abandono De Cargo

DELITOS CONTRA LA FUNCION PUBLICA
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PÚBLICOS
ABANDONO DE CARGO


1. DOCTRINA.-

En estos delitos es la administración pública, es decir todo el aparato institucional ordenado e imparcial que garantiza el desenvolvimiento de los servicios del estado a favor de la sociedad y de los individuos.
Esta tutela se dirige a los delitos contra la función públicaen general y a los delitos contra la función judicial. Son agentes de estos delitos los funcionarios o empleados públicos y también los particulares cuando atacan o amenazan la función publica o loa que tratan de inclinarla a su servicio o interés contra los fines propios de la administración. (1)

1.1. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO.-

La función publica se perturba cuando los funcionarios acargo de ella no cumplen con sus obligaciones, se exceden o abusan de su autoridad, lo que pone en peligro la actividad y la misión del estado y los derechos individuales.

Entonces la PROTECCIÓN PENAL es la ADMINITRACIÓN PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA Y SERVICIO PÚBLICO, ya que la protección penal del título se extiende tanto a las funciones administrativas propiamente dichas, cuanto a las otrasfunciones del Estado(legislativa y judicial)

Por lo tanto, el concepto penal de administración pública es aquí algo muy lato: es el gobierno del estado integrado con todos los poderes que lo componen, con los servicios que son inherentes a esos poderes o que el estado atrajo a su esfera por razones prácticas, pero en cumplimiento de finalidades públicas.

Puede decirse, pues, que el objeto deprotección es la regularidad y eficiencia de la función pública concebida en su sentido más extenso, compresivo de la función pública en sentido propio; es decir, la que importa el cual aquel expresa su voluntad frente a los administrados, como del servicio público que se desenvuelve dentro de la administración.(2)

La garantía esta dirigida a la que tiene cada persona para que el estado cumpla en sufavor la misión justificativa de su existencia

1.2. TERMINOLOGÍA.-

Si bien este delito atenta a la administración pública, para un mejor entendimiento, vamos a dar las definiciones de Abandono de cargo, Servicio publico toda vez que es un delito que atenta a este, quienes son los funcionarios públicos, que es la función publica.

a) ABANDONO DE CARGO.-

Para Guillermo Cabanellas es, ladejación de las actividades públicas o privadas, cuando su cumplimiento se erige en obligación exigible, puede producirse -como los abandonos en general- mediante una modalidad activa o adoptando una actitud pasiva. En el primer caso se deserta del servicio u ocupación que se desempeña, sin adoptar medida alguna para asegurar la continuidad ni lo que compete custodiar. En el otro supuesto, sedeja de concurrir contra el deber de comparecer y actuar.

a.1) Enfoque general.-

Paralelamente a la trascendencia del servicio se muestra la responsabilidad que contrae quien lo deja indebidamente. Si de funciones pública es el caso, el abandono puede configurar delito, hasta en simples tareas administrativas, cuando no se está autorizado para el cese y hasta su se ha renunciado, pero esacesación no ha sido admitida por quien corresponda.

Donde el abandono del servicio alcanza mayor relieve y puede tener consecuencias más graves es en las fuerzas armadas, por el duro quebranto para la disciplina y por afectar a la defensa nacional, singularmente en tiempo de guerra, en que la sanción llega la pena mayor si acontece en el frente o redunda en perjuicio de las operaciones.

a.2.Diferenciaciones.-

Aún confundidos en ocasiones, cabe establecer linderos exactos entre las tres figuras penales cercanas: Abandono de servicio, abandono de destino y abandono de residencia. Sin duda, quien deja su residencia antirreglamentariamente, se aleja de su destino, entendido como punto geográfico, y del servicio, considerado como ejercicio de funciones en un lugar y en determinada...