Abc de las reformas constitucionales 18 de junio 2008



ABC del nuevo sistema de justicia penal en México

InstItuto nacIonal De cIencIas Penales

Primera edición, 2008

Edición y distribución a cargo del Instituto Nacional de Ciencias Penales Magisterio Nacional 113, Tlalpan 1400 México, D. F. www.inacipe@gob.mx publicaciones@inacipe.gob.mx D. R. © 2008 INACIPE ISBN: 978-970-768-085-2 Impreso en México • Printed in Mexico

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DIRECTORIO
H. JUNTA DE GOBIERNO
eduardo Medina Mora icaza
Procurador General de la República y Presidente de la H. Junta de Gobierno del inacipe

rodoLfo féLix cárdenas
Procurador General de Justicia del Distrito Federal

José Luis santiagoVasconceLos
Subprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales de la PGR y Secretario Técnico de la H. Junta de Gobierno del inacipe

José narro robLes
Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México

José LeMa Labadie
Rector de la Universidad Autónoma Metropolitana

Juan caMiLo Mouriño terrazo
Secretario de Gobernación

Moisés Moreno Hernández
Presidente de la AcademiaMexicana de Ciencias Penales

agustín guiLLerMo carstens carstens
Secretario de Hacienda y Crédito Público

Josefina Vázquez Mota
Secretaria de Educación Pública

guiLLerMo Huerta Ling
Comisario Público y Delegado de la Secretaría de la Función Pública

INSTITUTO NACIONAl DE CIENCIAS PENAlES
gerardo LaVeaga
Director General

rafaeL ruiz Mena
Secretario General de Profesionalización yExtensión

áLVaro Vizcaíno zaMora
Secretario General Académico

citLaLi Marroquín
Directora de Publicaciones

ÍNDICE
Presentación ...........................................................................................................
1. Utilizar mecanismos alternativos para resolver los conflictos ..... 2. Establecer el principio de oportunidad del Ministerio Público ....... 3.Solicitar, ante el juez, el ejercicio de la acción penal, sin la intervención del Ministerio Público ............................................. 4. Implementar juicios públicos y orales.................................................... 11 15 17 19 21

5. Suspender un proceso bajo condición ................................................... 23 6. Abreviar el procedimiento ante el reconocimiento departicipación en el delito ..................................................................... 25 7. Ampliar los derechos de la víctima u ofendido ................................... 27 8. Proteger con mayor eficacia los derechos humanos de los inculpados ......................................................................................... 29 9. Explicar públicamente las sentencias................................................... 31 10. Fortalecer la investigación del delito a cargo de la policía, bajo la conducción jurídica del Ministerio Público ............................. 33 11. Restringir la prisión preventiva ............................................................... 35 12. Crear un juez de control............................................................................ 37 13. Impulsar la creación de jueces de ejecución de sentencias ........... 39



14. Fortalecer las herramientas legales para luchar contra la delincuencia organizada ..................................

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15. Establecer medidas especiales para que los sentenciados por delincuencia organizada cumplan su condena ............................ 43 16. Delimitar los alcances del...